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人民网北京10月23日电 （记者梁秋坪、李楠楠）全国人大常委会法制工作委员会今日举行记者会，发言人王翔介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

十四届全国人大常委会第五十一次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第十八次会议10月24日至28日在北京举行。其中，生态环境法典污染防治编草案、生态环境法典法律责任和附则编草案拟提交二次审议。

王翔介绍，2025年4月，十四届全国人大常委会第十五次会议对生态环境法典草案进行了初次审议。根据各方面意见，污染防治编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是充实污染防治工作总体要求，增加改善生态环境质量、保障公众健康的内容。二是加大农业农村污染防治资金保障力度，加强农业面源污染防治。三是进一步加强重金属污染防治。四是完善挥发性有机物污染防治标准，加强重型货车大气污染防治和机动车船等排放检验造假的监管，明确船舶的大气污染物排放状况等监督检查要求。五是增加地下水状况调查评价的内容。六是进一步加强进入内河船舶的水污染防治。七是完善固体废物污染防治规划和工业固体废物污染防治标准，强化建筑垃圾污染防治。八是明确取得放射性污染监测机构资质的条件。九是完善化学物质污染防治制度。

当夜风把尘埃吹起，九州大地的月光像一层薄薄的银膜，缓缓覆盖在山川与城垒之上。在这片古老的土地上，狼族与人界长期保持着复杂而微妙的距离，彼此窥探、互相试探，却也在不经意间找到了彼此理解的方式。故事的主角不是传统意义上的英雄，而是一名年轻的护灵猎人，名叫风青。

他出生在边境小镇，耳熟能详地听着关于月下狼群的传说，却从未真正靠近过那群被月光镶嵌的存在。直到一个夜晚，风青在山道上遇到了一名孤身旅人，同时也发现了狼族领袖的秘密约定——人界与狼界之间的通道被冷落的警钟再次敲响。風青的选择，开始与这群被传说缠绕的生灵缠绕在一起。

第一部分的叙述并非单纯的冒险记录，而是对人物内心世界的细致刻畫。風青并非无所不能，他也会害怕、犹豫，甚至质疑自己的判断。但正是在阴影与月光的交错中，他学會信任那些看起来不属于自己世界的人们——狼族的年轻战士、年迈的看守者，以及决心保护家园的女性長者。

情节推进中，世界观逐步展开：狼族并非单纯的野兽，他们有仪式、有禁忌，也有属于月亮的信念。人与狼的关系并非简单的对立，而是一种在误解中孕育的盟友关系。作者通过对比写作，让读者看到两种文化如何在相互试探、彼此尊重的过程中找到共同的语言。

两条叙事線交错推进，一是風青的个人成长：从一个以任务为导向的少年逐渐学会在道义与情感之间取舍；二是狼族的内戰暗流和关于未来的选择。整部作品呈现出一个在月下進行的博弈：谁掌控通道，谁守护家园，谁又愿意为彼此放下偏見。书中对自然的描写极具画面感，夜风、霜气、湿润的森林地氣都被写得栩栩如生。

情感线索温柔而克制，强调信任与责任，以及对彼此命运的共同承担。

如果你喜欢有质感的世界观与深度情感，这部作品将带给你超越表面的浪漫与冒险的阅读体验。你可以在月色下的文本里，感受到人物在选择与成長之间的重量。它不仅是一段旅程的记录，更是一种对边界与理解的探索。为了获得更顺滑的阅读体验，建议在安静的时间段打開，跟随风青的脚步，一同进入这段月下的狼族传说。

第二部分的阅读体验聚焦在情感深度与结构设计上。风青的旅途并非只有月光与剑影，更是一次关于信任的试炼。他要在狼族的仪式、旧有的规训和人界的秩序之间作出选择。作者用心理独白与细腻环境描写，把风青的焦虑、坚持，以及对未知的好奇心一一呈现。

当他第一次真正站在狼群的火光前，群体的沉默、呼吸的热度、以及狼族领袖复杂的眼神交汇，那一刻所有的误解都像月光一样被折射，变得透明——每一个人物都不再是单一的符号，而是有欲望、有恐惧、有决定的个体。

狼族的文化设定逐步揭露：他们的盟约、对月亮的崇拜、对边境法度的维护，以及在乱世中对新生秩序的渴望。这些设定让故事具有更强的历史厚重感。与此主線的情感线并非一味的甜蜜，而是建立在彼此尊重与共同目标之上。风青与狼族少女阿岚之间的默契，来自于一次次共同熬过的夜晚与互相提点、以及对彼此信念的理解，逐步形成一种超越语言的情感纽带。

两人之间的互动并非喧嚣的甜蜜，而是以并肩作战、互相扶持、共同面对选择来推动情感发展。

在叙事结构上，小说采取分章节推进、时间线交错的方式，既有紧凑的行动段落，也有静默的内心独白，令读者在呼吸之间与人物產生共鸣。悬念源自对通道命運的猜测：若通道被某个势力掌控，边境的秩序将被撼动；若两界能够在彼此尊重中找到新的共处之道，或许能让更多生命摆脱久居孤独的状态。

对于喜欢高质量奇幻浪漫的读者而言，这部作品在小说123平臺上提供了整洁的排版、适度的注释与快速的更新节奏，阅读体验舒适而专注。文风稳健，作者擅于以景物刻画推动情感与情节，避免喧嚣与浮夸，呈现出一种含蓄而深沉的美。

你可以在休息日的午后、或月光洒下的夜晚，打开小说123，跟随风青与阿岚踏上这段跨界之旅。若你偏好悬念驱动的阅读节奏，这部作品同样具备連续性的小冲突与情节推進，让人愿意一章接着一章读下去。整部作品的主题始终回归：信任的建立需要時间，守护需要勇气，而在彼此的世界彼此理解之时，或许能找到一种新型的共处方式。

這不仅是一部奇幻浪漫的阅读作品，更是一场关于界限与和解的思想之旅。现在就前往小说123，搜索并開启这段月下狼族的浪漫奇幻之旅吧。

法律责任和附则编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是进一步落实过罚相当原则。二是做好相类似违法行为之间法律责任的平衡。三是根据总则编、污染防治编的修改情况进行动态调整。四是适当充实生态保护、绿色低碳发展方面的法律责任。五是针对地下水保护、油烟污染、光污染等方面突出问题，完善相关法律责任。六是进一步完善草案体例结构。将第一章章名修改为“法律责任通则”、第二章章名修改为“法律责任分则”，将第二章第一节“一般规定”拆分为“生态环境影响评价和监测”、“排污许可和排污口”、“其他规定”等三节。

生态环境法典污染防治编是法典草案条款最多的一编，这一体例结构主要考虑的是什么？王翔表示，污染防治编草案二次审议稿在结构上分为九个分编，这一体例结构，首先考虑的是蓝天、碧水、净土保卫战三大污染防治攻坚战，其次是固体废物、噪声、放射性污染源的治理，然后是对化学物质、电磁辐射、光等新领域污染防治问题作出针对性制度规定。除通则以外，污染防治编草案二审稿分别针对大气污染、水污染、海洋污染、土壤污染、固体废物污染、噪声污染、放射性污染、化学物质和电磁辐射以及光污染八种不同污染类型，整合了现行各单行法的相关规定，构建了覆盖传统污染类型与新型环境污染问题的制度体系，旨在为持续深入打好污染防治攻坚战提供系统性制度供给，突出了推进科学治污、精准治污的鲜明特征。

对于防止生态环境领域“小过重罚”“大过轻罚”，生态环境法典草案有何考量？王翔表示，常委会初次审议期间以及征求各方面意见过程中，有意见提出，污染防治领域各单行法制定时间不同，有关罚款金额的规定区别较大，在编纂法典时应当充分考虑不同污染防治领域罚款金额的平衡，要进一步落实过罚相当原则，避免“小过重罚”“大过轻罚”。

王翔介绍，全国人大常委会法工委认真研究了上述意见，对草案进一步修改完善，确保行政处罚与违法行为的事实、性质、情节以及危害程度相当，同时保持相类似违法行为之间法律责任的平衡，主要有以下几个方面：一是增加从重处罚、从轻减轻处罚、不予处罚等一般适用规定。二是将行政处罚五年追责期限的适用情形，明确为造成环境污染、生态破坏等危害后果的违法行为。三是总结执法实践情况，对部分条文中的行政处罚规定，区分不同违法主体、违法情形，调整计罚标准，作出相应修改完善。四是将有关污染物排放口、编制生态环境影响报告、生态环境事故等方面的法律责任予以统一。五是完善生活垃圾处理单位未按照规定开展监测等法律责任，使企业事业单位有关监测的法律责任大体平衡。六是参照危险废物有关违法的罚款数额，对放射性污染防治相关罚款数额进行调整。

图片来源：人民网记者 崔永元 摄

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