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人民网北京10月23日电 （记者梁秋坪、李楠楠）全国人大常委会法制工作委员会今日举行记者会，发言人王翔介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

十四届全国人大常委会第五十一次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第十八次会议10月24日至28日在北京举行。其中，生态环境法典污染防治编草案、生态环境法典法律责任和附则编草案拟提交二次审议。

王翔介绍，2025年4月，十四届全国人大常委会第十五次会议对生态环境法典草案进行了初次审议。根据各方面意见，污染防治编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是充实污染防治工作总体要求，增加改善生态环境质量、保障公众健康的内容。二是加大农业农村污染防治资金保障力度，加强农业面源污染防治。三是进一步加强重金属污染防治。四是完善挥发性有机物污染防治标准，加强重型货车大气污染防治和机动车船等排放检验造假的监管，明确船舶的大气污染物排放状况等监督检查要求。五是增加地下水状况调查评价的内容。六是进一步加强进入内河船舶的水污染防治。七是完善固体废物污染防治规划和工业固体废物污染防治标准，强化建筑垃圾污染防治。八是明确取得放射性污染监测机构资质的条件。九是完善化学物质污染防治制度。

闪耀在急救前线的“满天星”：2009，一场与時间赛跑的生命接力

夜色如墨，城市的喧嚣渐渐沉寂，但在这片宁静之下，总有那么一群人，他们是与死神争分夺秒的勇士，是守护生命最后一道防線的“白衣天使”。2009年，《急救护士满天星》新版如同一颗璀璨的“满天星”，在荧屏上点亮了我们对急救护士这一职业的认知，也让我们看到了他们身上所闪耀出的医者仁心与不屈的冒险精神。

這部新版《急救护士满天星》并非仅仅是简单的医疗剧，它更像是一部跌宕起伏的冒险史诗，每一集都是一场与生命的对话，每一次出诊都是一次未知的旅程。它以更加细腻、更加真实的笔触，描绘了急救护士们日常工作的点滴：从接到一个紧急電话的那一刻起，時间仿佛被按下了快进键，警笛呼啸，救护车疾驰，每一个动作都需精准、迅速、果断。

他们面对的，可能是突如其来的車祸现场，可能是危在旦夕的家中病人，也可能是突发疾病的茫然人群。在那些充满不确定性和高压力的环境中，他们用專業的知识、娴熟的技能和沉着冷静的心态，挽救着每一个可能消逝的生命。

“满天星”这个名字，恰如其分地诠释了急救护士群体的特质。他们如同散落在城市各处的星星，在黑暗中闪烁着微弱却坚定的光芒，无论白天黑夜，无论严寒酷暑，只要有生命需要，他们便会义无反顾地奔赴。2009年的新版，更是将这种“满天星”的精神放大，展现了他们在救死扶伤过程中所经历的重重考验。

想象一下，救护车在拥挤的街道上穿梭，车内的急救护士正为一位突发心脏病的患者进行着心肺复苏。每一次按压，每一次通氣，都倾注着他们对生命的尊重和对患者的关怀。他们不仅要与死神赛跑，还要在极其有限的条件下，为患者提供最及时的、最专业的救治。他们需要迅速判断病情，稳定患者生命体征，同时还要安抚焦躁不安的家属，用最温和的语言传递最坚定的希望。

这其中的每一个环节，都充满了挑戰，都可能成為决定生死的关键。

更令人动容的是，剧中所展现的急救护士们，并非是高高在上的“救世主”，他们也是有血有肉的普通人。他们有自己的喜怒哀乐，有自己的家庭牵挂，但当警报响起，当生命垂危，他们便會立刻将个人的情感暂时搁置，全身心地投入到工作中。剧集巧妙地穿插了他们生活中的点点滴滴，让我们看到了他们在高强度工作之余，如何平衡家庭与事业，如何面对职业带来的压力与困惑。

这种真实，让角色更加立体，讓故事更加触动人心。

2009年的《急救护士满天星》新版，正是通过这些生动鲜活的案例，将急救护士这个职业的艰辛与伟大呈现在观众面前。他们是城市的守护者，是生命的摆渡人。他们的每一次出诊，都是一次冒险；他们的每一次成功抢救，都是一次生命的凯旋。这部剧让我们重新审视了“医者仁心”的真正含义，它不仅仅是治病救人，更是面对生命脆弱时的无畏与担当，是对生命至高无上的敬畏与守护。

医者仁心，在每一次“满天星”的闪耀中升华：2009，重温那份触及灵魂的感动

“满天星”之名，不仅仅是急救护士的代号，更是他们内心深处那份对生命永不熄灭的热爱与承诺。2009年的《急救护士满天星》新版，以其细腻的情感刻画和真实的情节展现，让我们深刻體会到了“医者仁心”在急救一线是如何被一次又一次地实践和升華。

这部剧不仅仅记录了急救护士们与死神搏斗的惊心动魄，更深入地挖掘了他们在每一次生死攸关的时刻所展现出的人性光辉。当面对无法挽回的生命，他们同样会感到悲伤与无力，但正是这份情感，让他们更加珍惜每一个可以被拯救的生命。他们会安慰失去亲人的家属，用最真挚的同情心去分担他们的痛苦，这本身也是一种“仁心”的体现。

我们看到，在一次次看似不可能的任务中，急救护士们凭借着过硬的专业技能和丰富的临床经验，一次又一次地创造了生命的奇迹。他们可能需要在恶劣的天气条件下，跋涉翻山越岭去抢救被困的伤员；他们可能需要在狭窄的空间内，小心翼翼地操作，避免对伤者造成二次伤害；他们甚至可能需要面对一些情绪激动、不配合的病人和家属，用耐心和智慧去化解矛盾，赢得信任。

每一次的成功，都凝聚着他们的智慧、勇气和汗水，更凝聚着他们对生命的尊重与责任。

2009年的新版《急救护士满天星》，在展现职业技能的更注重对角色内心世界的描绘。我们能感受到，当一位年轻护士第一次面对死亡时内心的恐惧与挣扎，也能看到老一辈护士长在经验与教训中积累的成熟与担当。剧中的每一个角色，都仿佛是我们身边活生生的人，他们的困惑、他们的成长、他们的牺牲，都深深地触动着观众的心灵。

“醫者仁心”并非一句空洞的口号，它体现在急救护士的每一次细致入微的关怀，每一次果断及时的决策，以及每一次面对生命无常时的坚韧不拔。他们不仅仅是在执行一项工作，更是在践行一种使命。他们用自己的青春和汗水，甚至有時是冒险，為无数家庭带来了希望和新生。

这部剧还讓我们看到了，急救护士们所面临的不仅仅是生理上的挑戰，更是心理上的巨大压力。他们要时刻保持高度警惕，随时准备应对突发状况；他们要学会控制自己的情绪，在极端环境下保持冷静；他们还要面对职业风险，时刻将自身安全置于险境。正是这份对职业的执着和对生命的敬畏，让他们能够克服一切困难，继续闪耀在急救前线。

《急救护士满天星2009新版》就像是一本关于生命与愛的教科书，它讓我们看到了平凡岗位上的伟大，感受到了普通人身上所蕴含的无限能量。当剧中的“满天星”们，在每一次危急关头挺身而出，用他们的仁心与专业，点亮生命之光時，我们都能从中汲取到一份温暖的力量，一份对生命的敬畏，以及对那些默默奉献的急救天使们深深的感谢。

这场2009年的“冒险体验”，无疑在我们的心中留下了一抹永不磨灭的印记，讓我们更加珍惜生命，更加懂得感恩。

法律责任和附则编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是进一步落实过罚相当原则。二是做好相类似违法行为之间法律责任的平衡。三是根据总则编、污染防治编的修改情况进行动态调整。四是适当充实生态保护、绿色低碳发展方面的法律责任。五是针对地下水保护、油烟污染、光污染等方面突出问题，完善相关法律责任。六是进一步完善草案体例结构。将第一章章名修改为“法律责任通则”、第二章章名修改为“法律责任分则”，将第二章第一节“一般规定”拆分为“生态环境影响评价和监测”、“排污许可和排污口”、“其他规定”等三节。

生态环境法典污染防治编是法典草案条款最多的一编，这一体例结构主要考虑的是什么？王翔表示，污染防治编草案二次审议稿在结构上分为九个分编，这一体例结构，首先考虑的是蓝天、碧水、净土保卫战三大污染防治攻坚战，其次是固体废物、噪声、放射性污染源的治理，然后是对化学物质、电磁辐射、光等新领域污染防治问题作出针对性制度规定。除通则以外，污染防治编草案二审稿分别针对大气污染、水污染、海洋污染、土壤污染、固体废物污染、噪声污染、放射性污染、化学物质和电磁辐射以及光污染八种不同污染类型，整合了现行各单行法的相关规定，构建了覆盖传统污染类型与新型环境污染问题的制度体系，旨在为持续深入打好污染防治攻坚战提供系统性制度供给，突出了推进科学治污、精准治污的鲜明特征。

对于防止生态环境领域“小过重罚”“大过轻罚”，生态环境法典草案有何考量？王翔表示，常委会初次审议期间以及征求各方面意见过程中，有意见提出，污染防治领域各单行法制定时间不同，有关罚款金额的规定区别较大，在编纂法典时应当充分考虑不同污染防治领域罚款金额的平衡，要进一步落实过罚相当原则，避免“小过重罚”“大过轻罚”。

王翔介绍，全国人大常委会法工委认真研究了上述意见，对草案进一步修改完善，确保行政处罚与违法行为的事实、性质、情节以及危害程度相当，同时保持相类似违法行为之间法律责任的平衡，主要有以下几个方面：一是增加从重处罚、从轻减轻处罚、不予处罚等一般适用规定。二是将行政处罚五年追责期限的适用情形，明确为造成环境污染、生态破坏等危害后果的违法行为。三是总结执法实践情况，对部分条文中的行政处罚规定，区分不同违法主体、违法情形，调整计罚标准，作出相应修改完善。四是将有关污染物排放口、编制生态环境影响报告、生态环境事故等方面的法律责任予以统一。五是完善生活垃圾处理单位未按照规定开展监测等法律责任，使企业事业单位有关监测的法律责任大体平衡。六是参照危险废物有关违法的罚款数额，对放射性污染防治相关罚款数额进行调整。

图片来源：每经记者 赵少康 摄

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封面图片来源：图片来源：每经记者 名称 摄