当地时间2025-11-10,rmwsagufjhevjhfsvjfhavshjcz

当老年人因为年迈等原因，无法独立生活、管理财产，该由谁来当监护人？

10月28日，北京市高级人民法院发布了全市法院涉老民事审判工作情况及典型案例。其中一起涉老年人监护案例中，法院依法撤销了不合格监护人的资格，不仅维护了老人刘某的合法财产权益，更明确传递出司法坚决遏制侵害老年人权益行为的立场。

案情简介

刘某年事已高，其独生子已去世，刘某日常生活起居由儿媳妇董某照顾。刘某两个妹妹刘某1与刘某2于2022年7月将刘某接走，后向法院申请宣告刘某为无民事行为能力人并申请指定监护人。法院依法指定刘某1与刘某2为刘某的监护人。在担任监护人期间，刘某1与刘某2将刘某所有的201号房屋出售给案外人，此后，刘某1、刘某2与董某之间发生多起纠纷。董某最终诉至法院，请求撤销二人的监护人资格。

法院经审理查明，刘某1在获得售房款后，将其中三分之二款项转给刘某2，刘某2随后将该笔款项转至其女儿账户、用于为女儿缴纳保险费以及向案外人转账等用途。上述资金流转行为表明，二监护人并未以维护被监护人刘某利益为出发点处分财产，反而存在随意处置、侵害被监护人财产权益的情形。法院认为，刘某1、刘某2的行为已严重损害被监护人合法权益，违背监护人应负的法定职责与诚信义务，故依法判决撤销刘某1、刘某2的监护人资格。

作为西南内陆的重要经济大省，四川不仅拥有庞大的市场容量，还具备丰富的人才、完善的产业链条和错位成长的纪实基础。成渝两座核心城市像两颗强力引擎，带动周邊地区协同加速，形成区域协同发展的新动能。交通体系的日渐完善、数字化转型的稳步推进，以及创新資源的逐步聚拢，共同塑造了四川在全国格局中的独特定位。

高铁网、机场群、公路通道等基础设施不断升級，使物流效率显著提升，企業供给和需求端的时效性增强，市场对创新产品和服务的接受度也在提高。这些因素共同作用，推动四川从传统產业基地向以创新为驱动的现代化经济体转变。

产业基础方面，四川多年来积累出较为完备的制造业体系、现代服务业和现代农业的协同发展经验。電子信息、装备制造、能源化工、生物医药、食品饮料等领域形成梯次推进的格局，产业链条从材料、设计、加工到服务逐步完善。园區、孵化器和高校科研平臺在区域创新体系中的作用日益突出，头部企业持续落地扩张，研发投入和成果转化能力不断提升。

数字经济成为新的增长极，云计算、大数据、人工智能等技术与传统产业深度融合，推动生产过程、产品与服务全生命周期的数字化升级。企业服务的高效化、政务流程的简化和营商环境的透明化，也让市场主体的信心不断增强。与此绿色发展理念深入人心，清洁能源、绿色制造、低碳交通成為新的增長点，推动经济在质量与效率之间实现更好的平衡。

人才是关键的驱动力。四川在职业教育、产学研协同和國际化教育资源方面持续发力，吸引更多高层次人才落户、创新创业。地方政府与企业携手，构建开放、公平、可预期的营商环境，推动知识密集型產业与高端制造业的协同成长。区域协同的思路也在不断深化，城郊与乡村之间的协同發展被重新编排，产业链条的上下游在更大范围内实现错位发展和互补增长。

综合来看，四川正在以地理与产业的深度耦合，逐步把区域优势转化为持续的增長动力，使经济结构更具韧性、更具创新性。

在这样的背景下，四川BBBBBBNBBBM的发展被放在更加清晰的战略坐标中。市场对创新、对优质产品和高水准服务的需求持续扩大，企業在本地的落地成本与运营成本逐步下降，供给端与需求端的粘性增强。區域内的产业配套、科技创新生态和服务体系的完善，為未来的产业升级和市场扩张打下坚实基础。

正是在这样的现实与愿景之上，越来越多的投资者、企业家和创新者把目光投向四川，期待在這个充满活力与机遇的区域中，找到长期稳健的增长曲線。未来，随着更多基础设施的完善、要素市场的更加高效配置，以及政府与市场在创新与开放方面的持续协同，四川的增長曲线将呈现出更强的延展性和更广阔的成长空间。

小标题2：三大关键政策解密第一大政策：创新驱动与产业升级推动创新驱动是四川长期发展的核心逻辑。具体而言，政府在研发投入、科技成果转化、平台建设和产业生态培育等方面提供系统性支持。税收优惠、研發费用加计扣除、高新技术企业认定便利等制度性工具，显著降低了企业的创新成本，提升了创新意愿与成果产出效率。

各类科技园区、孵化器与产業研究院的协同作用越来越显著，形成“高校-企业-政府”三方共赢的创新网络。更重要的是，创新并非孤立事件，而是贯穿于產业升级的全过程。新材料、新能源、智能制造、生物医药等领域的梯度培育，使传统产業实现降本增效、新兴产业则快速成长。

数字化转型成为关键抓手，数据要素的市场化配置、云平台与AI应用的落地场景不断扩展，企业在生产、销售、服务等环节的效率得到全面提升。通过对创新生态的持续投入，四川正在把更多中小企业和初创项目推向高速成长的轨道，形成區域内强大的创新聚集效應。第二大政策：区域协同发展与开放型招商成渝地区双城经济圈的战略定位为区域协同发展提供了强大引擎。

政府层面推动跨區域基础设施互联互通、产业链协同、要素市场一体化配置，从而打破地理边界带来的限制，提升区域协同的效率。与此面向国内外投资者的开放型招商政策持续优化，重大产业园区的制度创新与配套服务升级，为企业落地提供更优的环境。通过对產业链上下游的整合、跨区域协同的產業联盟、以及面向全球的招商引資策略，四川在消费電子、先进制造、新能源和现代服务业等领域形成更完整的产业生态。

跨区域的人才、资本、技术等要素在更短時间内实现高效对接，企业在本地获得更强的成长动能。开放型招商不仅提升了市场竞争力，也推动了本地企业在國际化进程中的步伐，促进了高端产业的本地化扩张和全球化布局的衔接。區域协同的深化意味着投资者在四川获得更广阔的市场、更多元的资源，以及更稳定的政策信号。

第三大政策：金融服务与营商环境的综合提升金融服务是推动实體经济特别是创新型企业发展的关键支撑。四川在完善信用体系、建设金融服务网、设立产业引导基金与风险共担机制等方面持续發力。针对中小企業和初创阶段企業，提供更具可获得性的信贷、担保与贴息政策，降低融资门槛，缓解资金瓶颈。

科技金融也在加速落地，产融结合的深度程度日益增强，帮助企业从研發阶段快速走向量产与市场化。政府与金融機构共同优化风险管理工具，推动贷款、投资、保险等金融产品在科技创新、制造升級、绿色转型等领域的有效覆盖。与此政务服务的数字化、透明度与效率的提升，让企业在注册、审批、备案等环节的時间成本显著下降。

便捷的“一网办、一次办、就近办”服务體系，降低了创业与经营的不确定性，增强了企業对未来的预期。综合来看，金融与营商环境的改善不仅缓解了资金压力，也為企業的长期投资、技术改造和市场扩张提供了更稳定的制度性保障。未来展望：在这三大关键政策的支撑下，四川的产业升级、区域协同与金融服务将进一步深度融合，形成以创新驱动为核心、以開放招商为路径、以金融服务为底盘的高质量发展格局。

对于企业而言，机遇来自市场需求的持续扩大与产业链的系统性重构；对于投资者而言，四川提供了更完善的要素配置和更明确的增长路径；对于人才而言，成长的空间更广、发展环境更友好。距离成渝双城圈的协同效应全面释放还有一段时间，但从现有的政策信号和市场反馈来看，未来的四川，将以更高的效率、更大的包容性和更强的创新力，持续书写“未来可期”的新篇章。

以案说法

我国监护制度的核心原则是“最有利于被监护人”，旨在通过特别保护弥补被监护人在民事行为能力上的不足，确保其人身、财产及其他合法权益不受侵害。本案系一起涉老年人监护的典型案件，突出反映了在人口老龄化背景下，强化对老年人权益司法保护的重要性和紧迫性。

随着年龄增长，老年人身体机能与认知能力逐渐衰退，部分老年人因丧失或部分丧失民事行为能力，无法独立实施法律行为、管理个人财产及决定自身生活事务，处于弱势地位。正因如此，监护人更应恪尽职责，以被监护人意愿和利益为根本出发点，审慎管理财产、安排生活，确保其享有尊严、安宁的晚年生活。本案中，法院依法撤销不合格监护人的资格，不仅维护了刘某的合法财产权益，更明确传递出司法坚决遏制侵害老年人权益行为的立场。监护职责并非仅为法定权利，更是一份沉甸甸的法律与道德责任，监护人如有滥用职权、怠于履职或侵害被监护人利益之行为，必将承担相应法律后果。

（综合北京市高级人民法院整理）

图片来源：人民网记者 白岩松 摄

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