每经编辑｜张鸥    

当地时间2025-11-10,mjwgyudsiughewjbtkseudhiwebt

　　近日公布的《永久基本农田保护红线管理办法》（以下简称《办法》）首次在部门规章层面明确了永久基本农田储备区制度，将组织划定永久基本农田储备区，作为重大建设项目占用永久基本农田和永久基本农田保护红线优化调整的主要补划来源。《办法》由自然资源部、农业农村部联合发布，将于10月1日起施行。

　　《办法》规定优先划入储备区的主要包括土地综合整治新增加的耕地、已建成的高标准农田、与已划定的永久基本农田集中连片且质量高于本地区平均水平且坡度小于15度的耕地等6种情形。

　　自然资源部有关负责人表示，当前我国永久基本农田管理制度仍存在刚性有余、弹性不足的问题，特别是现行法律法规虽已建立国家重点建设项目占用永久基本农田的严格审批管理制度，但对土地综合整治、高标准农田建设等直接服务于农业生产的占用需求，以及耕地自然损毁、零星破碎、质量不高等情形缺乏相应的调整规则，难以满足永久基本农田保护和农业经济发展的现实需求。

　　2024年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见》提出，要推动零星耕地和永久基本农田整合调整，促进集中连片。此次《办法》提出，建立永久基本农田保护红线优化调整机制，永久基本农田保护红线在坚持整体稳定，确保国土空间规划确定的永久基本农田保护任务不突破的前提下，可以按照“数量不减、质量不降、布局优化、生态改善”的原则优化调整并落实补划，逐步提高永久基本农田中优质耕地的比例。

　　优化调整的情形，主要包括高标准农田建设、土地综合整治、集体经济组织配套设施建设等地方反映迫切、有利于耕地保护和农业生产的情形需求。同时，在保护任务不变的前提下，允许各地每年可结合国土空间规划体检情况，对永久基本农田布局进行局部正向优化，将其中划定不合理地块、难以长期稳定利用地块等及时调出，将优质耕地等及时调入。

青春期的校园，是一幅流淌着汗水、梦想与淡淡忧愁的画卷。而在这幅画卷中，总有些“小动作”如同跳跃的音符，时不时地引起人们的注意，尤其是发生在女生身上时，更容易引發关注和猜测。比如，在安静的课堂上，有的女生会不自觉地夹紧双腿，有的则会轻微地抖动着膝盖，脸颊泛起不自然的红晕，额头上甚至渗出细密的汗珠。

这些看似寻常的行为，对于涉事女孩来说，可能是一种无聲的煎熬，对于旁观者来说，则可能引发种种疑问：这仅仅是青春期荷尔蒙作祟的“少女心事”，还是身体发出的某种预警信号？

讓我们首先从生理和心理层面来解析这些常见的“小动作”。青春期是人体發育的关键时期，體内荷尔蒙水平剧烈波动，這不仅影响着身体形态的变化，也深刻地改变着情绪和行为模式。

生理反应的“小插曲”：

脸红与出汗：青春期女孩的皮肤往往更加敏感，也更容易受到情绪或环境因素的影响。当她们在课堂上遇到需要集中注意力、或是感到一丝尴尬、紧张时，自主神经系统可能会被激活，导致血管扩张，脸部皮肤出现红晕。体温的輕微升高或情绪的波动也会引发排汗反应。

这通常是正常的生理现象，尤其是在天氣稍热、教室通风不畅的情况下，或是当她们需要回答问题、被老师点名时，这种反应会更加明显。抖腿与夹腿：抖腿和夹腿的行为，有時也与身体的调节机制有关。長時间保持一个姿势，可能會导致腿部肌肉轻微疲劳或血液循环不畅，抖动可以帮助缓解这种不适。

一些女孩可能因为在发育过程中身體骨骼结构的变化，或是出于一种无意识的自我安抚行为，而出现這些动作。在某些情况下，这也可能与注意力不集中有关，身体通过小动作来试图保持清醒。

心理层面的“小困扰”：

青春期的敏感与焦虑：青春期是自我意识觉醒的時期，女孩们对外界的评价、对自己的形象更加在意。在课堂上，她们可能因為担心自己不够优秀、怕出错，或是对某些知识点感到困惑而產生焦虑。这种焦虑情绪会通过生理反应表现出来，比如脸红、出汗，甚至是不安分的肢体动作。

注意力与情绪的关联：课堂环境本身就需要高度的专注。当学习内容枯燥、或是女孩的情绪受到干扰时，注意力很容易分散。抖腿、夹腿等行为，在一定程度上也可以看作是身体在试图通过一种外部的刺激来重新抓住分散的注意力。

我们不能简单地将所有这些“小动作”都归结为青春期正常的生理或心理表现。当这些行為变得异常频繁、剧烈，或者伴随着其他明显的身体不适时，我们就需要提高警惕，考虑是否存在肌张力障碍的可能性。

肌张力障碍：不容忽视的“信号”

肌张力障碍（Dystonia）是一类以肌肉持续性收缩导致扭转、重复性动作或异常姿势為特征的神经系统运动障碍。它可能影响身体的某个部位，也可能影响全身。虽然我们通常认为肌张力障碍是较为严重的疾病，但其表现形式多种多样，早期或輕微的症状有时会被忽视，或者被误认為是“怪癖”或“不良习惯”。

在课堂上，一些肌张力障碍的表现可能与我们前面提到的“小动作”有相似之处，但其背后有着更深层次的神经系统原因：

持续性的肌肉收缩：与单纯的紧张或不适导致的短暂抖动不同，肌张力障碍引起的肌肉收缩可能是持续的，且難以通过主观意志来控制。例如，抖腿可能不仅仅是偶尔的动作，而是腿部肌肉持续性的不自主收缩，导致膝盖或脚踝的不停抽动。姿势异常：夹腿的行为，在某些情况下，可能不仅仅是为了“收敛”，而是因为腿部肌肉的异常收缩导致身体不自觉地摆出某种姿势。

這种姿势可能在一段时间内维持，并且伴有肌肉的紧张感。伴随的疼痛或不适：一些肌張力障碍患者会感到肌肉疼痛、僵硬或疲劳，这与单纯的青春期不适有所不同。如果女孩在出现这些“小动作”的还抱怨腿部或身体其他部位疼痛，或者显得特别疲惫，那么就更需要引起重视。

其他潜在症状：肌张力障碍的类型很多，有些可能还伴有其他的运动异常，比如不自主的眨眼、摇头、抽搐等。虽然這些在课堂上不一定都會表现出来，但如果家长注意到孩子在其他场合也有类似的异常運动，就需要联想到肌张力障碍的可能性。

需要强调的是，将课堂上的“小动作”直接诊断为肌張力障碍是过于草率的。绝大多数情况下，这些行为都属于青春期正常的生理和心理表现。作为家长和教育者，我们应该具备一定的辨别能力，当行为模式出现异常，或者伴随有明显的身体不适时，我们有责任去了解更多信息，并寻求專业的帮助。

认识肌张力障碍，并非为了制造恐慌，而是为了让我们能够更全面地理解孩子的身体变化，并在必要时，为他们提供最及时的支持和关怀。

在理解了青春期“小动作”的普遍性和肌張力障碍的可能性后，我们更需要关注的是，如何区分这两者，以及在必要時，如何采取恰当的应对措施。这不仅关乎女孩的健康，也影响着她们的自信心和学習状态。

如何区分“小动作”的性质？

区分青春期正常的生理反应和肌张力障碍的早期表现，需要我们進行细致的观察和耐心的分析。以下几个方面可以作为参考：

频率、持续时间和强度：

正常反应：脸红、出汗、偶尔的抖腿或夹腿，通常是偶发性的，出现在特定情境下（如紧张、炎热、需要集中注意力時），并且在情境消失后会自然缓解。动作的幅度和强度也相对较轻。肌张力障碍：动作可能更频繁、更持久，甚至在放松状态下也会出现。强度可能逐渐增加，影响到正常的坐姿或站姿。

例如，腿部肌肉的持续性收缩可能导致膝盖不停地上下摆动，或者双腿不由自主地紧紧并拢，形成一种强制性的姿势。

可控性：

正常反应：虽然有时難以完全控制，但通过深呼吸、转移注意力等方式，通常可以一定程度上缓解或停止。肌张力障碍：患者往往难以通过主观意识来控制這些不自主的肌肉收缩，即使他们尝试停止，也可能无效，甚至会加剧。

伴随症状：

正常反应：主要表现為皮肤泛红、出汗，可能伴有轻微的心跳加速或呼吸急促。肌张力障碍：可能伴随有肌肉疼痛、僵硬、疲劳感，甚至影响到其他肢体或面部表情。如果肌张力障碍影响到发声或吞咽，也可能出现相关症状，但这在课堂环境下不太常見。

对学习和生活的影响：

正常反應：通常不会对学习效率产生长期、严重的影响，女孩可能会因为短暂的不适而分心，但很快能调整过来。肌张力障碍：持续的肌肉不适、疼痛或对運动的担忧，可能会严重干扰学习，导致注意力无法集中，影响课堂參与度，甚至產生畏学情绪。

什么时候需要寻求专业帮助？

如果家长或老师观察到女孩的“小动作”符合以下情况，那么就应该考虑带她去医院进行专业的评估：

动作异常剧烈、频繁且难以控制：尤其是在放松状态下也持续存在，并影响到正常的坐姿或站姿。伴有明显的肌肉疼痛、僵硬或疲劳感：女孩经常抱怨身體不舒服。影响到学习和社交：动作导致孩子无法专心听讲，成绩下降，或者因为自己的“怪异”动作而感到自卑、回避社交。

出现其他异常运动：如不自主的眨眼、摇头、颈部扭转、身體抽搐等。动作模式与年龄不符：尽管青春期有发育特点，但某些动作的持续性和模式可能超出了一般發育范围。

“肌張力障碍”的诊断与治疗

当怀疑肌张力障碍时，医生会通过详细的病史询问、体格检查（包括神经系统检查）来评估。有时可能需要进行神经电生理检查（如肌电图）或影像学检查（如MRI）来辅助诊断，以排除其他可能引起类似症状的疾病。

肌张力障碍的治疗需要根据具體类型、严重程度和受累部位来制定个體化方案。常见的治疗方法包括：

药物治疗：医生可能会開具一些能够放松肌肉、缓解肌肉痉挛的药物，如抗胆碱能药物、苯二氮?类药物、巴氯芬等。肉毒毒素注射：对于局灶性肌張力障碍，将肉毒毒素注射到过度活跃的肌肉中，可以有效地减轻肌肉的收缩，缓解症状。物理治疗和康复训练：包括运动疗法、姿势矫正、放松训练等，旨在改善肌肉功能、提高身体的协调性。

手術治疗：在药物和物理治疗效果不佳的情况下，对于某些严重的、影响生活质量的肌张力障碍，可能会考虑手術治疗，如脑深部电刺激（DBS）或脊髓后根切断术等。心理支持：无论是青春期的正常烦恼，还是肌张力障碍带来的困扰，心理支持都非常重要。鼓励孩子表达内心的感受，帮助她们建立自信，学会接纳自己，积极面对挑战。

给家长和老师的建议

保持观察，但不过度解读：细致地观察孩子的行为，但避免轻易下结论或产生过度的担忧。建立良好的沟通：多与孩子交流，了解她们内心的想法和身体感受，营造一个安全、信任的沟通环境。关注整体健康：确保孩子有充足的睡眠、均衡的饮食和适度的运动，良好的生活习惯有助于身心健康。

及时寻求專業帮助：当出现疑虑時，不要犹豫，及时咨询医生或相关专业人士。早期诊断和干预，对于肌张力障碍的治疗至关重要。给予理解与支持：无论孩子面临的是青春期的烦恼还是身体的疾病，来自家长和老师的理解、关爱和支持，都是她们最坚实的后盾。

课堂上的“小动作”，有时是青春期成長的小秘密，有时也可能是身体在发出需要关注的信号。理解這些细微之处，讓我们能够更好地陪伴孩子走过成长的每一个阶段，守护她们健康、快乐的童年和青春。

　　《办法》同时完善了国家重点建设项目占用永久基本农田的具体规则，对确需占用永久基本农田的重点建设项目范围作出细化。同时，针对矿业用地的需求，规定全国矿产资源规划明确的战略性矿产，以及地热、矿泉水等不造成永久基本农田损毁的非战略性矿产，允许在永久基本农田上设立矿业权。

　　此外，针对党中央、国务院批准设立的承担战略任务的重要功能平台、重大生态建设项目，为保障人民群众生命财产安全实施的重大居民迁建工程等，需要在一定区域范围内统筹调整永久基本农田保护红线的，由省级自然资源主管部门会同农业农村主管部门拟定永久基本农田调整补划方案，按照有关程序报经国务院批准同意后进行调整。

图片来源：每经记者 周轶君 摄

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