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　　本报讯 （记者郭冀川）5月13日，中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部联合发布《2025年数字乡村发展工作要点》（以下简称《工作要点》）。

　　《工作要点》提出，到2025年底，数字乡村发展“十四五”圆满收官。数字技术在确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫致贫中的作用更加彰显。全国行政村5G通达率超过90%，农村地区互联网普及率稳步提升，农业生产信息化率进一步提升，农产品网络零售额持续稳定增长，乡村数字治理效能、信息服务水平不断增强，数字技术加速推动城乡差距缩小、促进城乡融合发展。

　　《工作要点》部署了九个方面26项重点任务。一是夯实数字乡村发展基础。包括进一步完善农村网络基础设施、加快农村基础设施数智化改造、有序推进涉农数据资源集成共享。其中提出“根据应用需求有序推进农村地区5G网络和千兆光网建设”“深入开展数字孪生灌区先行先试，推动水利基础设施数字化、智能化改造，提升农村地区水旱灾害防御能力和供水保障能力”等措施。

　　二是有力支撑守牢“两条底线”。包括完善粮食安全数字化支撑保障、强化防止返贫致贫网络帮扶举措。

　　三是加快推进智慧农业发展。包括促进智慧农业技术装备创新应用、提升农业全产业链数字化水平。

　　四是壮大乡村新产业新业态。包括推动农村电商高质量发展、因地制宜推动农文旅融合发展、运用数字技术促进农民就业增收。

　　五是繁荣发展乡村数字文化。包括推进乡村文化文物资源数字化、加大乡村公共文化服务数字化供给。

在当今信息化飞速发展的时代，互联网已经成為我们生活中不可或缺的一部分。这个虚拟的世界并非只有阳光明媚，也充满了潜在的危险和挑战。尤其是对于青少年而言，他们天真、好奇，容易受到不良信息的影响，网络世界的自由与诱惑时常让他们走向不归路。对于年纪尚轻的孩子们来说，如何合理、健康地使用互联网，已经成为社会关注的焦点。

青少年与网络：无形的双刃剑

互联网，原本是促进知识传播、拓宽视野的工具，但它却也隐藏着一些不可忽视的风险。尤其对于18岁以下的未成年人，他们的判断力和自我控制能力尚在成长中，很容易受到网络中不良信息的影响。各种不健康的网络内容，诸如暴力、淫秽、赌博以及恶性竞争等，常常让年轻人迷失在虚拟的世界中，甚至可能导致其心理健康的严重问题。

研究表明，过度沉迷于网络游戏、社交媒體，或下载不良内容，青少年的身心健康会受到直接影响。失去了对现实世界的感知，忽视了学习、锻炼等活动，长期下去会形成严重的网络成瘾症状，甚至可能影响到他们未来的职业生涯和社会适應能力。因此，如何确保未成年人在互联网世界中的安全，成为了我们亟待解决的重要课题。

为什么18岁以下要限制下载？

未成年人的判断力不成熟

青少年正处于生長发育阶段，他们的世界观、人生观、价值观尚未完全形成。在这个时期，他们的行为往往受情绪、冲动和外界环境的影响较大，面对网络中五花八门的内容時，容易产生错误的判断，甚至误入歧途。因此，18岁以下的青少年需要家長、学校及社会的共同保护，避免他们随意下载一些对身心健康有害的内容。

网络安全的潜在威胁

虽然互联网为人们提供了便利，但其中的隐患同样不少。恶意软件、病毒、诈骗信息等层出不穷，未成年人由于经验不足，很難识别网络中的安全风险。如果允许未成年人随意下载内容，极有可能會导致他们无意中下载到病毒或恶意软件，从而危害个人信息的安全，甚至造成财产损失。因此，限制未成年人的下载權限，能够有效规避这些安全隐患，保障青少年的网络使用安全。

保护青少年的心理健康

青少年正处在心理发展的关键阶段，受到不良信息的影响，可能会导致焦虑、抑郁等心理问题，甚至可能对他们的世界观和人生观产生负面影响。网络上不乏一些暴力、低俗、恶搞等不适宜青少年接触的内容，长时间沉浸在这些内容中，会影响他们对是非的判断力和价值观的建立。限制18岁以下的未成年人下载这些内容，实际上是為了保护他们的心理健康，防止他们受到不良信息的侵害。

家庭和学校的责任

对于未成年人的网络行为，家庭和学校应该承担起责任。家长需要加强对子女的网络使用监管，设立合理的上网时间和内容限制；学校则应加强对学生的网络素养教育，提高他们辨识信息、保护自己的能力。而相关法律法规的出台，更是为青少年提供了网络安全的法律保障。例如，一些国家和地区已经对青少年的互联网使用设立了严格的法律规范，尤其是对下载行為的严格限制，这为家长、学校和社會提供了有效的管理工具。

　　六是提升乡村数字治理效能。包括持续推进农村“三务”信息化建设、提升农村社会治理数字化水平、增强农村智慧应急管理能力。

　　七是深化乡村数字普惠服务。包括持续提升乡村教育数字化水平、持续推进乡村数字健康发展、持续深化农村数字普惠金融服务、强化农村特殊人群信息服务保障。

　　八是推进智慧美丽乡村建设。包括深化农村人居环境整治数字化应用、提升农村生态环境保护监管效能。主要措施有“建立健全农村现代化生态环境监测体系，开展农村环境监测”“持续完善国土空间生态保护修复信息管理系统，提升乡村生态保护修复信息化支撑能力”等。

　　九是统筹推进数字乡村建设。包括加强数字乡村跨部门跨层级协同联动、实施数字乡村强农惠农富农专项行动、完善数字乡村多元化投入保障机制、多措并举培育壮大数字乡村人才队伍、营造数字乡村发展良好环境。

图片来源：人民网记者 杨澜 摄

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