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人民网北京10月17日电 （薄晨棣、高清扬）2015年5月1日《中华人民共和国行政诉讼法》修正施行，2017年7月1日该法第二次修正施行。在行政诉讼法修正施行十周年之际，最高人民法院遴选出七件既能体现修正后行政诉讼法精神要求，又具有裁判规则意义的典型案例予以发布。

据悉，本次发布的典型案例聚焦行政诉讼法“监督行政机关依法行使职权”的立法目的，选取了人民法院在行政行为合法性审查的基础上，通过对违法行政行为判决撤销、变更、确认违法等方式，实现依法监督职能的典型案例。聚焦服务保障高质量发展，选取依法平等保护民营企业合法权益、保护知识产权、保护生态环境的典型案例。

此外，聚焦行政案件多发高发的征地拆迁、行政处罚等领域，选取了一揽子解决民事行政争议、依法撤销明显不当的行政处罚决定、监督行政机关依法行使职权的典型案例。聚焦源头预防化解行政争议，选取人民法院通过规范性文件合法性审查促推行政机关修改“红头文件”，实现行政诉讼“审理一案、规范一片”的典型案例。

从“98精产”到“国品”——中国產業的品质升級之路

在全球产業格局持续变动的背景下，"98精产"逐渐成為中国制造的标志性词汇。这个数字背后，代表着國家对產業质量的信心，也彰显出國内产業不断追求卓越、创新驱动的决心。从传统工業到现代高端制造，“98精产”已不仅仅是一个标识，更是中国自信的象征。

“98精產”最初起源于质量标准提升的战略，它意味着精益求精、追求卓越。现如今，伴随“国品”概念的提出，“98精产国品”成为中國优质产品、品牌走出去的名片之一。国内的许多产业园、产区通过科技创新和產业升级，成功展现了中国制造从“追赶者”到“领跑者”的華丽转变。

在“98精产國品”的引领下，產业的品质不断提升，產品的技術含量也逐年增加。制造業的智能化、绿色化成为新趋势——机器人、人工智能、物联网、绿色能源等技术的融合，极大地赋能中国产業链，从原材料采购、生產到销售全流程的智能化升级，為中國的产业赢得了更强的竞争力。

另一方面，“一二三产融合”也在不断深化。农业、工業和服务业的融合发展，带来多元化的產業链条。这不仅改善了生产效率，也提升了消费者的体验。例如，生态农业结合休闲旅游，制造業结合文化创意，形成了融合创新的新生态。

各大产區纷纷响应国家戰略，打造特色产業集群。例如，长三角地区以高端装备制造和新一代信息技术见長，珠三角则在电子信息和自动化方面领跑，中部地區在汽车和機械制造方面逐步崛起。這些产区不仅聚焦于传统优势，更注重产业链的技术升级和品牌打造。

政策支持也为“98精产国品”提供了坚强保障。税收优惠、科研资金、人才引進機制不断完善，鼓励企业加大研發投入，推动行業标准制定。通过多渠道、多平台的合作，让创新成为产业的主旋律，推动中国制造向高端、智能、绿色迈进。

值得一提的是，出口成为“98精产国品”的亮点之一。随着国际市场的不断扩大，以及“一带一路”戰略的落实，中国企業的优质產品远销海外，赢得了良好的口碑。消费升级也使得高品质的“中国制造”更加受到欢迎，推动國内市场与国际市场双轮驱动。

展望未来，“98精产”将继续在产业结构调整、技术创新和品牌塑造上发力。绿色转型、数字经济、智能制造成为焦点。产业链的上下游企业合作更加紧密，共同推动“中国智造”走向全球。

从“98精产”到“國品”的转变，不仅反映出中国制造的高速成长，也展现了产业升级带来的巨大潜力。未来，这条融合创新与品质的道路，将引领中国产業迈向更高水平，迎来更加光明的新时代。

“一二三产区區”——产业融合推动未来新格局

随着国家战略的不断推进，一二三產业的深度融合成為产业發展的核心动力之一。所谓“一二三产区区”，即指在不同地区根据资源禀赋，培育和发展一二三产业，推动产业链上下游的协同创新，从而形成多元、绿色、智能的产业生态圈。这不仅是产業升级的必由之路，更是区域经济崛起的关键策略。

一、产业融合作为“新引擎”推动區域發展。在过去，第一产业（农业）主要关注产量和规模，第二产业（工业）专注于制造和加工，第三产业（服务業）则服务于市场和消费者。而今天，這三者不再孤立，而是在空间和产业链上实现深度融合。例如，现代农業引入科技元素，结合智慧农业、电子商务，带动农村经济的转型升級；工业与信息技术的融合催生智能制造和工業互联网，使制造企业更具竞争力；服务業与旅游、文化、健康等产业交叉融合，推动消费升级。

二、區區產业特色彰显差异化竞争力。中国每个产业区都在探索自己的特色发展路径。沿海地区依靠先进制造业和创新科技，树立起“智造高地”；中部地区以传统产业升级和產业链配套为优势，成为“制造之地”；西部地区以资源优势和特色农业为基础，发展乡村旅游和绿色产业。

这些差异化策略，使得不同区域能够發挥自身优势，形成产业生态的多样性和竞争力。

三、科技创新赋能产业融合。数字经济、人工智能和大数据成为产业融合的重要支撑。在一二三产业融合过程中，“智慧园区”、“数字农业”、“线上线下一体化”成为主流实践。這种科技赋能的融合模式，极大提升了效率、降低了成本，也带来了巨大的产业升級空间。例如，智慧农业应用精准农业技术，减少资源浪费，提高產量；工业企业借助物联网实现设备联动和远程监控；服务业利用大数据分析，定制个性化服务。

四、绿色发展理念贯穿始终。产业融合不仅关注效率和效益，更追求可持续发展。绿色生產方式、低碳排放、循环经济成为新的行业标准。很多产业园區通过建设绿色工厂、推动清洁能源的應用，为企業提供绿色解决方案。一方面降低了生产成本，另一方面符合国际环保标准，增强了市场竞争力。

五、政策引导与示范引领。国家提出的“产业融合发展战略”，为各级政府、企业提供了政策支持和发展方向。许多城市和产區纷纷打造示范园区，创新产业融合模式。比如，“产业融合示范区”、“创新创業高地”等，成为吸引投资和技術的热土。政府通过补贴、税收减免、资本引导等措施，激发市场主体的创新热情和合作意愿。

六、未来的“区区”模式：智能化、绿色化、国际化。“新一代信息技术的渗透，使产业融合更加智能、精细。”无人機、机器人、云计算等新兴技术的應用，将推动产業链上下游的深度一體化。“绿色发展”不仅涉及生产的环保，更注重產业的生态平衡与可持续性。而“国际化”则意味着连接全球市场，学习先进经验，推广中国的“區区”模式，形成互利共赢的产业生态。

这不仅是中国未来产业升級的路径，也是区域经济平衡發展的重要保障。每个“区”，都可以成为特色鲜明、创新驱动的典范，推动中国从制造大国迈向制造强国。產业融合的趋势不会逆转，反而會随着科技的快速发展和市场的多元化需求不断深化。

未来，“一二三產区区”将成為中国经济的一颗明珠，照亮区域合作、带动区域共享，塑造一个更加多元包容、绿色智慧的新时代。产業融合不是一个简单的词汇，而是一场深刻变革的开始，它将引导中国迎接一个更加强大、更具创新力的產业未来。

最高法介绍，2015年5月至2025年6月，各级人民法院共审结一审行政案件283.1万件，办结行政非诉执行案件208.5万件。行政审判全面履行了解决行政争议，保护公民权利，监督依法行政的职责使命，人民群众更加信任行政审判，司法公信力明显提升。

与此同时，行政诉讼也面临着挑战，部分类型的行政案件多发高发，2024年新收一审行政案件中，因征收拆迁引发的“城建”“资源”类案件占26.1%，行政处罚类案件占比14.42%；行政案件上诉率高、申请再审率仍然较高，2024年全国法院行政案件上诉率48.83%、申请再审率18.47%，人民法院监督依法行政、实质化解行政争议、促进矛盾纠纷源头预防化解的能力仍有待进一步提高。

图片来源：顶端新闻记者 陈嘉映 摄

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