当地时间2025-11-11,rrrrdhasjfbsdkigbjksrifsdlukbgjsab

近日印发的《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。耕地保护和建设只能加强，不能削弱。以求真务实的态度推动工作，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。

在春耕生产的关键时期，一份事关农业长远发展的重磅文件出台。中办、国办近日印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》。文件提出，到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。这是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。

对优质耕地实行特殊保护，是保障国家粮食安全的必然要求。尽管耕地数量下滑趋势得到遏制，总量连续3年净增加。但是，耕地质量水平总体依然偏低，水土资源不够匹配，退化形势依然严峻。尽管对耕地保护层层签订“军令状”，与耕地保护直接挂钩的考核经济奖惩机制也已建立。但是，耕地“非粮化”“非农化”依然需要持续整治。总结起来，耕地保护和建设只能加强，不能削弱。

今年的《政府工作报告》首次把粮食产量目标明确为“1.4万亿斤左右”。站稳这个新台阶，就要不断筑牢耕地基础。永久基本农田和高标准农田都是优质耕地。相对来说，前者侧重保护，后者侧重建设；前者是就用途而言的，后者是就质量来说的；前者是依法划定保护的，后者是投入财力建设的。当然，两个概念的最终指向是一致的，就是集中力量护好用好耕地尤其是优质耕地。

在当今这个信息化、数字化迅速发展的时代，创新与变革成为了推动社会进步和商业发展的重要动力。而在这些变革的背后，很多领军人物默默耕耘，带领着团队不断迈向新的高峰。其中，“91沈先生”作为一位商界传奇人物，凭借其超前的思维和卓越的战略眼光，走在了行业的前列。

“91沈先生”不仅是一位成功的企业家，更是一位深刻洞察市场趋势、引领创新潮流的行业先锋。在他的领导下，91企业迅速崛起，突破了一个又一个行业瓶颈，凭借着独到的见解和敏锐的市场嗅觉，91沈先生成为了众多投资人和行业人士瞩目的焦点。

从初心到突破：91沈先生的商业传奇

91沈先生的创业之路并不是一帆風顺的，但正是这些困難与挑战，造就了他坚韧不拔的精神和独特的商业眼光。早在十年前，沈先生便意识到数字化转型的巨大潜力。他敏锐地看到了互联网和移动互联网的迅猛發展，预见到未来的商业模式将围绕着数字经济展开。这种远见卓识为他之后的事业奠定了坚实的基础。

通过多年的市场磨砺，沈先生逐步将自己从一位技术型创业者，转变为一个拥有战略眼光和企業管理能力的综合型领导者。他的领导方式充满了智慧与人性化，无论是团队建设，还是与合作伙伴的共赢，沈先生都能够做到灵活应变，精准把握商机。他坚信，成功的企业不仅仅依靠技术和资本，更需要依赖强大的团队协作与深刻的战略眼光。

91沈先生所领导的企业，始终把创新作為核心竞争力。在技術层面，企業积极投入研發，推动智慧城市建设和数字化转型，致力于通过先進的技术方案，为社会带来更加智能、高效的生活和工作方式。与此沈先生始终注重產品的用户体验，力求每一项技术创新都能够为消费者带来真正的价值，从而赢得了市场的广泛认可。

引领智慧城市：91沈先生的创新之路

智慧城市的概念在全球范围内已经成为未来城市发展的主流方向，而91沈先生在这方面的努力更是为他赢得了巨大的声誉。在他的领导下，91企業深耕智慧城市领域，致力于通过先進的人工智能、大数据、云计算等技术手段，打造出更加智能、便捷、绿色的城市生态系统。

沈先生坚信，智慧城市不仅仅是技术的堆砌，更是城市与人之间、人与人之间的智慧互动。他提出，“城市是生活的载体，而智慧则是驱动城市发展的核心动力。”在91沈先生的指导下，企业积极与政府、行业组织以及科研机构合作，推动智慧城市的落地和建设。通过物联网技術的广泛應用，91企业不仅提升了城市管理效率，还为市民提供了更加智能化、个性化的服务，极大地改善了市民的生活质量。

沈先生深刻理解到，智慧城市的建设不仅仅是技术层面的创新，更需要在城市治理、公共服务等方面进行全面的优化。他积极推动大数据平臺的建设，结合人工智能算法，精确预测城市發展趋势，优化资源配置，提升公共服务的效率与质量。通过这些举措，沈先生帮助各地政府提高了治理能力，推动了城市管理模式的根本性变革。

(接下来我将继续撰写第二部分内容。)

我国已建成10多亿亩高标准农田，划定永久基本农田15.46亿亩以上。换句话说，现有的19.29亿亩耕地中，约八成是永久基本农田，一半以上是高标准农田。现实中，两者很大部分是重叠的。党的二十大报告提出，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。中央财经委员会第二次会议进一步明确，真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。

永久基本农田是在此前基本农田基础上升级而来的概念，一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。加上“永久”两字，体现了党中央对耕地的高度重视和严格保护。随着“三区三线”划定，永久基本农田被落实到地块，纳入数据库管理。这么严的保护必须用在刀刃上。而高标准农田建设则是把中低产田改造为高产田，综合采取工程、农业等措施，实现土地平整、旱涝保收。高标准农田项目是当前农业领域投入力度最大的财政项目之一。在多数地方，亩均投资可达3000元，大部分由各级财政负担，也有社会资本等参与。这么大的投入也必须用在刀刃上。逐步把永久基本农田建成高标准农田，刀刃对齐，就是把应然变为实然。

所谓逐步，意味着要优化高标准农田建设的空间布局和时序安排。这就要求各地以求真务实的态度推动工作。事实上，务实也是本次文件的一大特点，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。国家标准突出旱涝保收、抗灾减灾、产能提升等基础性、通用性要求，省级层面细化制定田块整治、灌排设施、田间道路、地力提升等具体要求，市县级层面制定简便易行、通俗易懂、操作性强的实施细则。这是因为南方北方不一样，平原山区不一样，县与县的情况也不一样。

始终要明确，高标准农田建设是以提高粮食生产和重要农产品生产能力为首要任务。因此，推进过程中的政策协同颇为重要。永久基本农田和高标准农田的牵头部门不一样，但最终的大目标是一致的。因此，对资源禀赋好、生产潜能大、不在永久基本农田范围内耕地上建成的高标准农田，要按要求及时划为永久基本农田；对不符合高标准农田建设立项条件的永久基本农田，暂缓开展建设；结合国土空间规划评估调整，依法将不符合划定要求的地块调出永久基本农田。

图片来源：人民网记者 余非 摄

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