当地时间2025-11-10,rmwsagufjhevjhfsvjfhavshjcz

国家公园作为全民共有的自然遗产，承载着当代及子孙后代的共同福祉。日前，十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过《中华人民共和国国家公园法》，自2026年1月1日起施行。国家公园法进一步充实和完善我国生态系统保护制度体系，以最严标准守护最美国土。

国家公园法共7章63条，包括总则、布局和设立、保护和管理、参与和共享、保障和监督、法律责任、附则。

“该法为国家公园保护提供了刚性约束，为全面推进美丽中国建设、加快推进人与自然和谐共生的现代化提供了有力支撑。”天津大学法学院院长、中国法学会环境资源法学研究会学术委员会主任孙佑海认为，国家公园法体现最严格保护，主要包括科学布局、规范设立，严格保护、加强管理，多方参与、全民共享，完善体制、强化保障等方面。

其中，国家公园法规定国家科学规划国家公园总体发展布局，严格国家公园设立条件，合理确定数量和规模；严格设立程序，要求开展基础调查，广泛听取意见，做好前期工作，经国务院批准后设立；要求做好自然保护地整合优化，设立国家公园后，对相关其他类型的自然保护地予以整合或者撤销。

作为我国自然保护地体系的主体，国家公园被纳入全国生态保护红线区域管控范围。对此，国家公园法明确，国家坚持山水林田湖草沙一体化保护，实行整体保护、系统修复、综合治理；坚持规划先行，要求编制国家公园总体规划，明确保护和管理的具体事项；强化分区管控，核心保护区原则上禁止人为活动，一般控制区严格限制人为活动；加强生物多样性保护，维护生态系统安全，提高生态系统质量。

如何统筹处理好生态保护与当地居民发展权利问题，对外经济贸易大学文化和旅游研究基地首席专家吴承忠指出，依照国家公园法有关要求，在推进国家公园建设和生态保护过程中，应该严格遵循“生态保护第一、以人民为中心、政府主导、多方参与、社会共享”的原则。

国家公园法明确，在设立国家公园前应当提出原有居民、企业生产生活影响评估和解决方案，明确国家公园总体规划应当对原有居民生产生活活动作出安排；要求指导、支持当地居民、农村集体经济组织和企业提供生态产品和服务；完善国家公园公共服务体系，提升公共服务功能，鼓励原有居民参与国家公园经营性服务等。

“通过上述制度设计与具体举措，力争在实现国家公园生态目标的同时，切实维护和促进当地居民的合法发展权益，推动生态保护与乡村振兴、居民共享协同发展。”吴承忠说。

小猪视频App若在那个时间点选择罗志祥作为代言人，背后其实是一种对“日常美好、可参与、可分享”的愿景认同。罗志祥在大众心中不仅是偶像，更是一扇通往舞台后面的生活方式的入口：舞蹈、音乐、综藝、日常生活的公开性讓他的每一个动作都具备可观赏性与讨论性。

这种跨领域的影响力，恰恰对一个以短视频和社区互动为核心的平台来说，是一种天然的叙事载體。代言人不只是一个名字，更是一种叙事框架——他能把普通场景变成可分享的故事，把平凡时刻变成社群讨论的焦点。于是，代言的核心问题就落在三个维度上：第一，如何把罗志祥的个人魅力与小猪视频的產品特性结合起来，形成清晰的用户价值主张；第二，如何设计可落地的内容生态，使明星带来的热度能转化为UGC的持续产出；第三，如何在合适的场景中触达目标用户，形成口碑传导，而不是单向的曝光。

于是，策略层面的核心便是“共创、共鸣、共振”。共创，是让罗志祥与平台的内容创作者、普通用户共同参与到内容生产的过程；共鸣，是通过情感化的叙事把用户日常拆解成可分享的小故事；共振，则在于把短期热度转化为長期活跃度和粘性。为实现这一切，初期的落地方案分成几个关键模块：一是明星-内容协同的体系化输出，二是平臺工具的深度对接，三是激励机制的公平性与创造性，四是数据驱动的迭代优化。

具体到执行上，团队會设计“罗志祥日常挑战”这样的系列内容，将明星的舞蹈、唱跳、日常生活片段融入到平臺推荐机制中，推动高质量UGC的產生；同时通过定制化的滤镜、特效与主题模板，让普通用户也能快速參与到可复制的创作流程中来。明星的参与并非高高在上的广告片，而是一个开放的创作入口，鼓励用户把自己的小故事也放进同一个叙事宇宙里。

为了增强信任与长期价值，品牌叙事会强调“成長与陪伴”，不只是“秀才”，更是“同路人”。如此设计，既能保留罗志祥的个人魅力，又能让小猪视频成為用户日常里真正愿意打開与分享的平台。这样的代言不仅是借助明星的流量，更是通过共创与场景化表达，构建一个可持续的内容生态系统，让用户在观看中参与，在参与中创造，在创造中成长。

平台会把罗志祥的日常片段、舞蹈片段、挑战任务等分解成若干短视频模板，用户只需添加自己的创意即可完成二次创作。这种“模板化自创”降低了用户创作门槛，提升了UGC的产出密度，形成连锁反应：视频入口的多点分发、热榜与话题页的频繁出现、用户生成内容的广泛扩散。

在内容生态层面，平台通过“共创工作坊”的方式，邀请罗志祥及其合作的创作者共同设计月度主题、跨界挑战与線下活动。这样不仅能让粉丝感知到明星参与的真实性，也讓普通用户在参与中体会到归属感和成就感。再者，在品牌联动层面，借助罗志祥的跨领域影响力，平台能够拓展到音乐、舞蹈、综艺等丰富场景，形成跨频道的内容互补。

如奴来自于舞蹈挑战的高热度可以带动音乐、短剧、生活类短视频的联动，形成完整的内容生态闭环。為了确保效果透明、可追踪，营销团队会建立一个以留存率、日活、平均观看時長、二次传播率等为核心的监测體系，确保数据与创意之间形成闭环。与此激励机制也会与数据紧密捆绑：為鼓励优质UGC，平台设置分级奖励、创作者榜单、专属滤镜与限时特权等，激励来自不同层级的创作者参与。

短期内，品牌热度可通过明星相关的線下活动、粉丝见面会、签名视频等形式得到放大，而长期则靠持续的内容生态与用户自發创作来维系。故事的落点在于“共同成长”。罗志祥不只是一个广告符号，而是开启者，带来一个让每个用户都能參与的叙事宇宙。一个人可以从平台上学习舞蹈和创作技巧，一个家庭可以围绕一个主题一起创作与分享，一个城市的年轻人可以通过话题与活动连接彼此。

若以此为起点，小猪视频在2019年的这次假设性代言便不仅是虚构的商业案例，更是一种对未来内容生态的实验：明星的光环与普通用户的创造力，在同一个平台上共同发酵，慢慢形成持续的用户增长与品牌认知的正向循环。

为确保各项制度落地，国家公园法构建了主体明确、责任清晰、相互配合的协同管理机制。全国人大常委会法工委经济法室负责人介绍，法律明确了中央和地方政府、国家公园主管部门及有关部门、国家公园管理机构的职责，要求各方建立相应机制，加强工作协同；完善日常管理、巡护等制度，健全自然资源确权登记制度，加强监测网络体系建设，做好防灾减灾、安全管理和应急保障相关工作；明确国家建立以财政投入为主的多元化国家公园资金保障制度、生态保护补偿制度，鼓励社会力量通过设立基金、捐赠、资助等方式为国家公园建设提供支持。

“国家公园使命的特殊性、管理范围的广泛性和管理对象的复杂性，使综合执法成为国家公园体制建设中的重要环节。”孙佑海强调，国家公园法进一步强化了国家公园的综合执法，授权国家公园管理机构行使对国家公园内违法行为的行政处罚权。同时，对损毁、涂改、遮挡或者擅自拆除、移动国家公园界线标志，在国家公园开展禁止的活动，不服从国家公园管理机构的管理等违法行为，国家公园法规定了明确的法律责任，并作出了与其他相关法律的衔接规定。（李万祥）

图片来源：人民网记者 康辉 摄

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