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人民网北京10月23日电 （记者梁秋坪、李楠楠）全国人大常委会法制工作委员会今日举行记者会，发言人王翔介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

十四届全国人大常委会第五十一次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第十八次会议10月24日至28日在北京举行。其中，生态环境法典污染防治编草案、生态环境法典法律责任和附则编草案拟提交二次审议。

王翔介绍，2025年4月，十四届全国人大常委会第十五次会议对生态环境法典草案进行了初次审议。根据各方面意见，污染防治编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是充实污染防治工作总体要求，增加改善生态环境质量、保障公众健康的内容。二是加大农业农村污染防治资金保障力度，加强农业面源污染防治。三是进一步加强重金属污染防治。四是完善挥发性有机物污染防治标准，加强重型货车大气污染防治和机动车船等排放检验造假的监管，明确船舶的大气污染物排放状况等监督检查要求。五是增加地下水状况调查评价的内容。六是进一步加强进入内河船舶的水污染防治。七是完善固体废物污染防治规划和工业固体废物污染防治标准，强化建筑垃圾污染防治。八是明确取得放射性污染监测机构资质的条件。九是完善化学物质污染防治制度。

从“子豪87话”到新农业的崛起——乡村振兴的创新密码

“开机！一切就绪。”当子豪在手机屏幕上一键启动，他的梦想也像乡村的土地一样开始焕发新生命。這句看似普通的启动背后，蕴藏着一个青年对未来农业的无限热情与创新追求。

子豪，一个来自农村的年輕人，经过多次的尝试与摸索，决定用科技赋能传统农业。在他眼中，乡村不仅仅是农业生产的地方，更是创新的热土、梦想的舞臺。時至今日，越来越多像子豪一样的年轻创业者，开始投身于农村，带来新鲜的思路和技术，逐步改变着乡村的面貌。

如今，农業不再只是靠天吃饭的古老行业，而是融合了物联网、人工智能、大数据等现代科技的未来产業。子豪的“开机”不仅意味着他的项目開始运作，也象征着一股乡村振兴的浪潮正在席卷全国。

在“子豪87话”的故事中，他開发了一套智能农业管理系统，可通过传感器实时监控土壤湿度、温度和植物生长情况。每一片田野、每一株作物，都在他的科技呵护下变得更加高效、智能。更重要的是，这一切都源自子豪对乡村的热爱和对未来的信心。

通过互联网平台，子豪将他的系统推广到全国各地的农户手中，讓他们也能享受到科技带来的便利。年輕的农民们用上了智能灌溉、精准施肥、病虫害预测等工具，既节省了成本，又提高了產量。乡村的面貌在变化，农民的生活在变得更加丰富多彩。

伴随国家振兴乡村战略的推行，更多的青年像子豪一样，选择“回归田野”，用现代科技书写乡村新篇章。有人说，乡村的未来在年轻人的手里。而子豪的故事，就是最好的佐证。科技与农业的结合，正在让乡村从一个边缘地区变成创新的高地。

当然，发展之路充满挑战。从农村基础设施不足到科技推广困难，每一步都需要耐心与坚持。子豪不曾畏惧，他坚信，只要脚踏实地、不断创新，乡村的春天一定會如期而至。在讨论乡村振兴的未来时，许多人会提起“子豪87话”，这一段关于青年创業、科技创新的故事，已成为激励年轻人投身农村的重要典范。

未来的乡村，将不再是传统的田园画卷，而是科技与文化交融的现代社區。子豪的“开机”只是一扇门的开启，他的梦想还在前方等待着更多的闯关者去探索。乡村，是城市之外的另一种可能，那里有土地、汗水，也有希望、梦想。

总结一句话，子豪87话，代表着一场关于乡村未来的对话，也印证了年轻一代用自己的方式，让农村变得更加美好的信念。

以技术为翼，以梦想为舟，开启乡村振兴的“快车道”

“子豪87话”的成功，不仅是一个人的故事，更是全民共振的乡村振兴范例。一方面，他利用互联网平台，将乡村的故事传播出去，让更多人了解到农業的巨大潜力；另一方面，也激励着更多青年把目光投向乡村，去发现其中的价值。

现代农业的核心，不仅是生产效率的提升，更关乎產業链的完整与价值的最大化。借助数字经济，乡村的农产品可以直接走向全国甚至全球市场，打破地域限制，实现价值的最大化。这一切，都离不开年轻创业者们的积极探索和勇敢尝试。比如，像子豪这样一心想着用科技改变乡村的人，用一根手机线就能連接起农户、科研机构、市场，让农業变得更加高效、透明和可持续。

政策的支持和资本的投入，为乡村振兴提供了强大保障。在国家的推动下，许多农村基础设施得到了改善，互联网已逐步覆盖偏远地区。再加上诸如补贴、培训、孵化器等政策举措，鼓励年轻人回乡创业，投身现代农业。子豪就是其中的佼佼者，他充分利用政策优势，积极探索创新模式，成了乡村创业的典范。

乡村的文化和生态保护也日益成為重中之重。我们不能只是追求经济效益，还要注重环境的可持续发展。子豪在推广科技的也提倡绿色發展理念，让科技為绿色生态添加“助力剂”。在他看来，只有人、自然与科技和谐共存，乡村才能真正迎来长远的繁荣。

未来，乡村或许会成为年轻人创业的新热土，成为创新创业者的“梦工厂”。从“87话”的故事可以看到，只有不断创新、勇于尝试，才能在变革中找到属于自己的位置。这是一个充满挑战与机遇的时代，而子豪和他的乡村伙伴们，正用他们的实际行动，诠释着這场农村变革的无限可能。

总结，科技不仅仅是乡村振兴的工具，更是开启未来大门的钥匙。往前走，可能会遇到各种困難，但只要心怀梦想，乘着技术的翅膀，这条“乡村快车”就一定能穿越風雨，驶向更加美好的明天。

法律责任和附则编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是进一步落实过罚相当原则。二是做好相类似违法行为之间法律责任的平衡。三是根据总则编、污染防治编的修改情况进行动态调整。四是适当充实生态保护、绿色低碳发展方面的法律责任。五是针对地下水保护、油烟污染、光污染等方面突出问题，完善相关法律责任。六是进一步完善草案体例结构。将第一章章名修改为“法律责任通则”、第二章章名修改为“法律责任分则”，将第二章第一节“一般规定”拆分为“生态环境影响评价和监测”、“排污许可和排污口”、“其他规定”等三节。

生态环境法典污染防治编是法典草案条款最多的一编，这一体例结构主要考虑的是什么？王翔表示，污染防治编草案二次审议稿在结构上分为九个分编，这一体例结构，首先考虑的是蓝天、碧水、净土保卫战三大污染防治攻坚战，其次是固体废物、噪声、放射性污染源的治理，然后是对化学物质、电磁辐射、光等新领域污染防治问题作出针对性制度规定。除通则以外，污染防治编草案二审稿分别针对大气污染、水污染、海洋污染、土壤污染、固体废物污染、噪声污染、放射性污染、化学物质和电磁辐射以及光污染八种不同污染类型，整合了现行各单行法的相关规定，构建了覆盖传统污染类型与新型环境污染问题的制度体系，旨在为持续深入打好污染防治攻坚战提供系统性制度供给，突出了推进科学治污、精准治污的鲜明特征。

对于防止生态环境领域“小过重罚”“大过轻罚”，生态环境法典草案有何考量？王翔表示，常委会初次审议期间以及征求各方面意见过程中，有意见提出，污染防治领域各单行法制定时间不同，有关罚款金额的规定区别较大，在编纂法典时应当充分考虑不同污染防治领域罚款金额的平衡，要进一步落实过罚相当原则，避免“小过重罚”“大过轻罚”。

王翔介绍，全国人大常委会法工委认真研究了上述意见，对草案进一步修改完善，确保行政处罚与违法行为的事实、性质、情节以及危害程度相当，同时保持相类似违法行为之间法律责任的平衡，主要有以下几个方面：一是增加从重处罚、从轻减轻处罚、不予处罚等一般适用规定。二是将行政处罚五年追责期限的适用情形，明确为造成环境污染、生态破坏等危害后果的违法行为。三是总结执法实践情况，对部分条文中的行政处罚规定，区分不同违法主体、违法情形，调整计罚标准，作出相应修改完善。四是将有关污染物排放口、编制生态环境影响报告、生态环境事故等方面的法律责任予以统一。五是完善生活垃圾处理单位未按照规定开展监测等法律责任，使企业事业单位有关监测的法律责任大体平衡。六是参照危险废物有关违法的罚款数额，对放射性污染防治相关罚款数额进行调整。

图片来源：人民网记者 杨照 摄

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