每经编辑｜白晓    

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“川”越山海，政策东风起：新机遇的孕育与蓄势待发

四川，這片承载着厚重历史与无限活力的土地，正迎来一场深刻的变革。当“政策支持发展新机遇，推动产业升级，打造区域经济新”的宏大命题在巴蜀大地回响，我们能清晰地感受到一股强大的驱动力在涌动。这并非简单的口号，而是四川省委省政府审时度势、高瞻远瞩，针对当前经济发展的新形势、新挑战、新要求，精心擘画的一幅转型升级、高质量发展的壮丽画卷。

回望四川近年来的发展轨迹，我们不难发现，从“中国经济的‘第四极’”的戰略定位，到聚焦“一干多支、五区协同”的空间發展战略，再到如今大力培育和发展新质生产力，四川始终在探索一条适合自身特点、符合时代潮流的创新发展之路。而此次政策的密集出台，更是将這种探索推向了新的高度。

它像一场及時雨，滋润着渴望创新的产业沃土，为那些有潜力、有前景的新兴產业提供了茁壮成长的阳光和养分。

一、精准滴灌，政策“活水”润泽新业态

过去，产業发展往往是“大水漫灌”，而如今，四川的政策支持则呈现出“精准滴灌”的鲜明特征。这体现在几个关键维度：

聚焦战略性新兴产业，点燃高质量發展引擎：四川深谙“有所為有所不為”的智慧。政策的重点不再是“面面俱到”，而是聚焦国家戰略和四川自身优势，大力扶持新能源、新材料、电子信息、生物医药、航空航天、高端装备制造、数字经济等战略性新兴产业。这些产业不仅是代表未来发展方向的“新赛道”，更是推动经济实现跨越式发展的“新引擎”。

例如，在新能源领域，四川已经拥有丰富的锂、硅等资源优势，通过政策引导，正加速构建从资源开发、电池制造到整车生产的完整产业链，打造“世界动力电池之都”的雄心壮志已初露锋芒。在电子信息领域，成都已成为中國西部重要的电子信息产業聚集地，政策支持则進一步推动其向高端化、智能化、集成化方向发展，吸引更多高附加值环节落户。

科技创新驱动，打造“硬核”竞争力：政策的灵魂在于创新。四川充分认识到，真正的產业升级和经济腾飞，归根结底在于科技创新能力的提升。因此，政策在支持企業研发投入、鼓励产学研深度融合、建设高水平创新平台、引进和培育高端科技人才等方面，可谓是“不遗余力”。

通过设立研发奖补、税收优惠、人才引进专项基金等措施，激励企業敢于投入、勇于创新。积极推动高校、科研院所的科技成果向现实生产力转化，打通从“实验室”到“生产线”的最后一百米。這不仅能够催生一批具有自主知识产權的核心技术和创新产品，更能為产业发展提供源源不断的“硬核”支撑。

优化营商环境，打造投资兴業“强磁场”：政策的生命力在于执行和落地。四川深知，再好的政策，如果不能转化为实际行动，就是“纸上谈兵”。因此，在优化营商环境方面，四川也下了大力氣。从“放管服”改革的深化，到“一网通办”的提速，再到清理和规范涉企收费，降低企業運营成本，以及加强知识產权保护，营造公平竞争的市场环境，都是旨在为企业提供更加便捷、高效、公平、透明的发展空间。

一个良好的营商环境，就像一块巨大的“磁场”，能够吸引全国乃至全球的优秀企業、高端人才和优质資本纷至沓来，為四川的产业升级注入新的活力。

区域协调發展，释放内陆开放新潜力：四川的政策支持并非“单点突破”，而是着眼于整个区域经济的协调发展。通过推动成都平原经济区、川南经济重镇、川西北生态经济区、攀西资源富集区等区域优势互补、协同發展，打破區域壁垒，促進要素流动，形成联动效应。尤其是在“一带一路”倡议和西部陆海新通道建设的大背景下，四川正积极构建内陆开放高地，通过陆海联运、國际班列等方式，将四川的优质产品和产业优势推向世界，同时也吸引更多国际资源要素进入四川。

这种开放的姿态，为四川经济发展注入了新的动能，也为其区域经济的腾飞提供了更广阔的空间。

二、新机遇涌动，产业“新图谱”正在绘制

在政策的精准浇灌和市场需求的双重驱动下，四川的產业升級呈现出蓬勃發展的态势，一幅充满活力和创新力的“新图谱”正在徐徐展開。

传统产业焕新颜，动能转换显成效：四川的产業基础雄厚，但不可避免地存在一些传统产业产能过剩、技术落后等问题。政策的支持，恰恰为這些传统产业的转型升級提供了契機。通过引进先进技术、改造升级生產工艺、发展循环经济、推动智能化改造等方式，四川的白酒、汽車、装备制造等传统优势产业正在迎来“涅槃重生”。

例如，四川白酒产業正从“规模扩张”转向“品质提升”和“品牌塑造”，向高端化、国际化迈进。汽車產业则加速向新能源、智能网联汽车转型，与電子信息、人工智能等新兴产业深度融合，形成新的增长点。

新兴产业拔节长，赛道优势日益凸显：政策的导向性，使得四川在战略性新兴产业的培育上取得了显著成效。电子信息、新能源、生物醫药等产业的集聚效应愈发明显，产業链条不断完善，创新能力持续增强。成都成为全国重要的集成电路设计、封装测试基地；遂宁、宜宾等地的锂電产业集群已具备全球影响力；醫药产业也正朝着创新药物研发、高端医疗器械制造等方向发力。

这些新兴产业不仅贡献了可观的经济增量，更重要的是，它们代表了四川未来经济发展的核心竞争力，是推动四川实现跨越式发展的“新质生产力”的重要源泉。

数字经济赋能，重塑产业发展新模式：数字化、网络化、智能化浪潮席卷全球，四川也紧抓机遇，大力发展数字经济。从数字產业化（如软件開發、大数据服务）到产业数字化（如传统產业的智能化改造、智慧农业、智慧旅游），数字经济正在深刻地改变着四川的经济形态和社会生活。

政策的支持，体现在推动5G网络建设、加快数据中心布局、鼓励工業互联网平台发展，以及支持数字技术在各行各业的应用落地。数字经济的蓬勃發展，不仅提高了生产效率，降低了运营成本，更催生了新的商业模式、新的業态，为产业升級注入了无限可能。

现代服务业提质，支撑體系日益完善：产业升级离不开现代服务業的支撑。四川正大力发展生產性服务业（如研发设计、现代物流、金融服务、商务咨询）和生活性服务業（如文化旅游、健康养老、体育健身）。尤其是在文旅产业方面，四川依托其丰富的文化资源和独特的自然风光，正着力打造世界級旅游目的地，通过“旅游+”的模式，与文化、科技、农业等产业深度融合，不断拓展文旅产业的深度和广度。

金融、科技服务、信息服务等高端生产性服务业的發展，也為实体经济的转型升级提供了有力支撑。

（未完待续，请看part2）

“智”造未来，产业升级的“加速器”与“定盘星”

四川政策支持发展新机遇，推动產业升级，打造区域经济新，其核心逻辑在于“赋能”与“引领”，即通过政策的“工具箱”，赋能现有產业实现转型升级，同时引领新兴产業的蓬勃发展，最终将四川建设成为创新驱动、协调发展、開放包容的经济强省。而在这场波澜壮阔的产业升级浪潮中，“智造”——智能制造，以及更广义上的“智能化”和“智慧化”发展，正扮演着越来越重要的角色，成為产业升级的“加速器”和“定盘星”。

三、智能化浪潮，驱动产業“由大变强”

智能化，是新一轮科技革命和产业变革的核心驱动力，也是四川产业升級的关键落脚点。政策的支持，正以前所未有的力度，推动四川的产业朝着智能化方向迈进。

智能制造，赋能实体经济提质增效：政策大力支持企业实施智能化改造，推广應用工业機器人、物联网、大数据、人工智能等技术，建设智能工厂、数字化车间。这不仅能够大幅提升生产效率、降低制造成本、提高产品质量，更能增强企业的柔性生产能力和市场响应速度。

例如，在传统的制造业领域，通过引入智能装备和信息系统，实现生产过程的自动化、数字化和网络化，不仅能够优化资源配置，更能为企業打造差异化的竞争优势。而对于新兴產业，如新能源汽车、航空航天等，智能化更是贯穿研发、生产、销售、服务全过程的核心要素，是其保持领先地位的“生命线”。

数字孪生与工业互联网，构筑产业新基建：政策积极推动工业互联网平台的建设与应用，为企业提供数据采集、分析、应用、协同的智能化服务。通过构建“数字孪生”系统，实现对产品、设备、乃至整个生产线的虚拟映射与实时监控，为优化生產流程、预测故障、提升管理效率提供了前所未有的可能。

这些“新基建”，不仅是企业实现智能化的“硬支撑”，也是四川构建现代化产业体系的重要组成部分。

人工智能加速渗透，催生新应用、新业态：四川积极布局人工智能领域，鼓励人工智能技术在制造、医疗、交通、金融、教育等各行各业的应用。从智能推荐、智能客服到自动驾驶、智能医疗诊断，人工智能正以前所未有的速度渗透到经济社会的各个角落，催生出一系列新的应用场景和商業模式。

政策的支持，体现在鼓励企业加大AI研发投入，支持AI人才培养，以及建设人工智能应用示范区，為人工智能产业的发展营造良好的生态环境。

服务型制造，模式创新驱动价值跃升：政策引导企业从传统的产品制造，向“制造+服务”的模式转型。例如，通过提供定制化设计、远程运维、设备租赁、数据增值服务等，企业能够与客户建立更紧密的联系，实现价值链的延伸和提升。这种服务型制造模式，不仅能够增强企业的盈利能力和抗风险能力，更能為客户提供更加个性化、全方位的解决方案，实现价值共享。

四、区域协同与开放，打造经济发展“新格局”

政策支持的最终目标，是推动四川经济实现更高质量、更可持续的发展，而這离不开区域协调发展和对外开放的戰略布局。

“一干多支、五區协同”，激发全域发展潜力：四川省的“一干多支、五区协同”发展战略，旨在打破区域发展不平衡的局面，充分发挥成都作为国家中心城市的辐射带动作用，同时支持其他地區在特色优势领域实现差异化发展。政策通过优化资源配置，推动要素在区域间的合理流动，促進產业协同布局，构建优势互补、联动发展的区域经济新格局。

例如，川南经济重镇正依托其区位优势，大力发展临港经济和现代制造業；川西北生态经济区则以生态保护为基础，发展绿色产业和特色旅游；攀西资源富集区则在巩固矿产资源优势的推动产業向精深加工和循环经济转型。

融入国家战略，打造内陆开放新高地：四川地处中國西部腹地，但其开放的步伐从未停止。在“一带一路”倡议和长江经济带发展战略中，四川扮演着重要的角色。政策大力支持建设西部陆海新通道，打通南向开放的通道；积极发展国际贸易和国际产能合作，吸引外資，鼓励企業“走出去”。

成都作为國际门户枢纽的地位日益凸显，国际航线、国际班列的开通，为四川的产品走向世界，世界的资源進入四川，搭建了便捷的桥梁。

优化营商环境，构建对外开放的“梧桐树”：吸引和留住高端要素，关键在于一个优良的营商环境。四川通过持续深化“放管服”改革，精简审批流程，降低制度性交易成本，加强知识產權保护，营造市场化、法治化、国际化的营商环境。这不仅能够吸引更多外资企业前来投资兴業，更能为本土企业参与全球竞争提供有力保障。

深化区域合作，拓展发展空间：除了对接国家战略，四川也积极深化与國内其他省份、区域的合作，以及与周边国家、地區的交流。通过建立常态化的合作机制，分享发展经验，协同开展项目，共同应对挑战，不断拓展四川经济发展的空间和维度。

“四川bbbbbbnbbbm政策支持发展新机遇,推动产業升级,打造区域经济新”——这不是一个简单的政策宣言，而是一场深刻的变革正在发生。从政策的精准滴灌，到产业的智能化升級，再到区域的协调发展与深度开放，四川正以坚实的步伐，迈向高质量发展的新征程。

这片古老而年轻的土地，正凭借其独特的区位优势、丰富的资源禀赋、坚实的產业基础，以及敢为人先的创新精神，在政策的东風吹拂下，迸发出前所未有的生机与活力，必将迎来一个更加辉煌、更加繁荣的经济发展新時代。每一项政策的出台，每一次產業的升级，都如同点点星火，汇聚成燎原之势，照亮四川迈向未来的光明大道。

我们有理由相信，在不久的将来，一个充满创新活力、竞争力强、人民幸福的现代化四川，必将屹立于中国经济版图的东方。

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转型升级，动能澎湃：四川工业的“加速键”已按下

巴山蜀水，沃野千里，自古以来就是中华文明的重要发祥地，而今，这片充满活力的土地正奏响着一曲壮丽的工业发展交响曲。四川省经济和信息化厅，作为推动全省工业经济发展的“领航员”，正以前瞻性的战略眼光和扎实有力的举措，引领着四川工业迈向一个更加智能、更具韧性、更绿色的新时代。

一、稳中求进，量质并升的工业答卷

回望过去，四川省的工业经济在复杂严峻的国内外形势下，展现出了强大的发展韧性。从宏观数据来看，全省规模以上工业增加值持续稳定增长，为全省经济的“压舱石”和“稳定器”作用日益凸显。这背后，是四川省经济和信息化厅坚持稳中求进工作总基调，聚焦“稳增长、促转型、强创新”三大核心任务，打出的一系列组合拳。

聚焦重点产业，优化产业布局：四川省工业门类齐全，基础雄厚，在电子信息、装备制造、汽车、白酒、钒钛、稀土等领域拥有显著优势。省经济和信息化厅紧紧围绕这些优势产业，加大政策扶持力度，推动产业链协同发展。例如，在电子信息产业方面，以成都为核心，积极构建集芯片设计、封装测试、整机制造、软件服务于一体的完整产业链，吸引了一批国内外知名企业落地，实现了从“组装制造”向“研发设计”的深刻转变。

在装备制造领域，聚焦航空航天、轨道交通、高端数控机床等方向，突破了一批关键核心技术，有力提升了四川制造的“硬实力”。

强化科技创新，激发内生动力：创新是引领发展的第一动力。省经济和信息化厅将科技创新摆在突出位置，积极引导企业加大研发投入，鼓励产学研深度融合。通过设立专项资金、搭建创新平台、优化创新生态，一大批关键技术难题得到攻克，新产品、新技术、新工艺层出不穷。

特别是在新材料、新能源汽车、生物医药等战略性新兴产业领域，四川涌现出了一批具有国际竞争力的创新型企业，为工业发展注入了源源不断的新动能。

优化营商环境，激活市场活力：营商环境是企业生存和发展的土壤。四川省经济和信息化厅积极践行“放管服”改革，持续优化政务服务，降低企业制度性交易成本。从简化审批流程到加强知识产权保护，从减税降费到金融支持，一项项扎实举措为企业营造了更加公平、透明、可预期的发展环境，让企业家们能够心无旁骛地投入到创新创业中。

这种对营商环境的重视，不仅吸引了更多优质项目落户，也让本土企业更加充满活力。

注入“数字”力量，赋能产业升级：当前，数字经济浪潮席卷全球，四川省经济和信息化厅敏锐地抓住了这一历史机遇。大力推动数字技术与实体经济深度融合，鼓励企业应用大数据、人工智能、物联网等技术，实现生产流程的智能化、管理的高效化。从传统制造业的数字化改造，到新兴数字产业的蓬勃发展，四川正加速构建数字经济与实体经济协同发展的新格局。

通过建设数字车间、智能工厂，不仅提升了生产效率，也为产品质量的提升和个性化定制提供了可能。

二、挑战与机遇并存，绿色发展成为新方向

在肯定成绩的我们也应看到四川工业发展面临的挑战。部分传统产业产能过剩、结构性矛盾依然突出；关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变；环境保护和资源约束的压力日益增大。正是在这样的背景下，四川省经济和信息化厅审时度势，将绿色低碳发展确立为工业发展的新方向，力求在实现经济增长的守护好绿水青山。

推动绿色制造，构建生态工业体系：绿色发展是可持续发展的必然选择。省经济和信息化厅积极推广清洁生产技术，鼓励企业进行节能技改，淘汰落后产能。大力发展循环经济，推动资源的高效利用和再生。通过建设绿色工厂、绿色园区、绿色供应链，四川工业正朝着更加环保、可持续的方向迈进。

从能源结构的调整，到生产工艺的优化，每一个环节都融入了“绿色”的考量。

培育战略性新兴产业，实现动能转换：面对资源环境的约束，发展战略性新兴产业成为四川工业实现动能转换的必然路径。省经济和信息化厅紧密对接国家战略，聚焦新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备、生物医药、节能环保等领域，加大政策支持和人才引入力度。

这些新兴产业不仅技术含量高、成长性好，而且对环境的影响小，是推动四川工业实现高质量发展的“火车头”。

深化对外开放，融入全球产业链：在全球化深入发展的今天，任何一个区域的经济发展都离不开开放。四川省经济和信息化厅积极参与“一带一路”建设，深化与国际社会的合作。通过举办高水平的经贸交流活动，吸引外资，鼓励企业“走出去”，将四川制造推向世界。这种开放的姿态，不仅为四川工业带来了新的发展机遇，也促进了技术、人才、管理的引进，进一步提升了四川工业的国际竞争力。

四川工业发展的道路并非一帆风顺，但前进的步伐从未停歇。省经济和信息化厅正以其独特的智慧和坚韧的执行力，带领四川工业跨越挑战，拥抱机遇，朝着更加智能化、绿色化、高端化的目标稳步前行。这是一场关乎四川未来发展的深刻变革，而我们有理由相信，这场变革必将激荡出更加澎湃的动能，开启四川工业更加辉煌的篇章。

智启未来，绿绘新篇：四川工业的数字蝶变与低碳之路

在科技飞速发展、全球格局深刻演变的时代浪潮中，四川省经济和信息化厅正以前所未有的决心和力度，引领四川工业踏上一条以数字经济为驱动、以绿色低碳为导向的高质量发展新征程。这场深刻的变革，不仅关乎四川工业的未来，更将重塑四川在全球产业版图中的地位。

一、数字经济的“加速器”：赋能产业升级，重塑竞争优势

数字经济正成为驱动全球经济增长的核心引擎，四川省经济和信息化厅深谙此道，将数字经济的发展上升为全省工业发展的战略重点。通过一系列精准施策，数字技术正以前所未有的速度渗透到四川工业的各个角落，成为推动产业转型升级、提升核心竞争力的强大“加速器”。

构建数字经济新生态，抢占发展制高点：四川省经济和信息化厅高度重视数字基础设施的建设，积极推动5G、千兆光网、数据中心等新型基础设施的布局和应用，为数字经济发展奠定了坚实的基础。大力发展软件和信息技术服务业，培育壮大数据产业，引导人工智能、区块链、工业互联网等前沿技术在工业领域的深度应用。

通过打造一批具有影响力的数字产业集聚区，四川正努力构建充满活力的数字经济新生态，吸引和培育更多优质数字经济企业。

深化工业互联网应用，打造智能制造新范式：工业互联网被誉为连接实体经济与数字经济的“神经网络”，是实现智能制造的关键。四川省经济和信息化厅积极推动工业互联网平台建设和应用推广，鼓励企业利用工业互联网技术进行设备联网、数据采集、生产优化和远程运维。

从“设备互联”到“数据驱动”，再到“智能决策”，越来越多的四川制造企业正在通过工业互联网实现生产流程的数字化、网络化、智能化转型。例如，在一些试点企业中，通过引入工业互联网，生产效率提升了20%以上，产品不良率降低了15%，能源消耗也得到了显著降低。

这种“数字赋能”的模式，正在深刻改变着四川工业的生产方式和运营模式。

推动“上云用数赋智”，提升企业智能化水平：“上云用数赋智”是企业数字化转型的必由之路。四川省经济和信息化厅大力鼓励和引导企业将业务系统迁移至云端，利用大数据分析优化决策，通过人工智能技术提升生产和管理效率。针对不同类型、不同规模的企业，省经济和信息化厅推出了定制化的数字化转型解决方案，提供技术支持、人才培训、政策引导等全方位服务。

从大型国有企业到中小微企业，数字化转型的浪潮正席卷全省，帮助企业挖掘数据价值，提升运营效率，增强市场竞争力。

培育数字经济新业态，拓展发展新空间：除了改造提升传统产业，四川省经济和信息化厅还高度重视数字经济新业态、新模式的发展。支持发展平台经济、共享经济，推动数字内容、数字文旅、数字健康等新兴产业的壮大。通过数字技术与实体经济的深度融合，催生了更多创新产品和服务，为四川经济发展注入了新的活力，创造了新的增长点。

二、绿色低碳的“新引擎”：践行可持续发展，绘就美丽四川画卷

面对全球气候变化和资源环境的严峻挑战，四川省经济和信息化厅将绿色低碳发展作为推动工业高质量发展的“新引擎”，致力于构建人与自然和谐共生的工业发展新格局。

大力发展绿色制造，打造可持续的工业体系：绿色制造是实现工业可持续发展的核心。四川省经济和信息化厅深入实施工业领域碳达峰行动，推动能源结构优化，大力发展风能、太阳能、水电等清洁能源。推广节能环保技术和装备，鼓励企业实施节能技改，淘汰落后产能。

积极构建绿色工厂、绿色园区、绿色供应链体系，引导企业从产品设计、生产过程到废弃物处理的全生命周期实现绿色化。这不仅有助于降低工业对环境的影响，也为企业带来了降本增效的效益。

推动循环经济发展，提高资源利用效率：循环经济是实现资源节约和环境保护的重要途径。四川省经济和信息化厅积极推动工业资源的循环利用，鼓励发展再制造、再利用、再生资源产业。建设一批资源循环利用基地，推广工业副产物综合利用技术，让“废弃物”变“宝藏”。

这不仅能有效缓解资源瓶颈，也能带来新的经济增长点。

发展战略性新兴产业，引领绿色发展新方向：四川省经济和信息化厅将发展新能源汽车、节能环保装备、生物医药等战略性新兴产业作为推动绿色发展的重要抓手。这些产业不仅技术含量高，而且符合绿色发展方向，能够为四川工业注入新的发展动能。通过政策支持、项目带动、人才引进，四川正努力打造一批具有国际竞争力的绿色产业集群。

加强环境监管，提升工业环保水平：严格的环境监管是保障绿色发展的重要基石。四川省经济和信息化厅不断加强工业领域环境污染治理，严格执行环保法规，加大对违法排污行为的处罚力度。鼓励企业建立健全环保管理体系，提升环境风险防范能力，确保工业发展不对生态环境造成过大压力。

强化宣传引导，营造绿色发展氛围：推动绿色发展，离不开全社会的共同努力。四川省经济和信息化厅通过多种渠道加强对绿色制造、低碳发展的宣传引导，提升企业和公众的环保意识，鼓励绿色消费和绿色生产。营造全社会共同参与、共同践行绿色发展的良好氛围。

展望未来，四川工业正站在新的历史起点上。在四川省经济和信息化厅的坚强领导下，以数字经济为“加速器”，以绿色低碳为“新引擎”，四川工业必将迎来更加辉煌的明天，为建设经济强省、美丽四川贡献更加强大的力量。这场深刻的转型与蝶变，值得我们每一个人的期待和参与。

图片来源：每经记者 李艳秋 摄

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封面图片来源：图片来源：每经记者 名称 摄