每经编辑｜何伟    

当地时间2025-11-10,mjwgyudsiughewjbtkseudhiwebt

近日印发的《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。耕地保护和建设只能加强，不能削弱。以求真务实的态度推动工作，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。

在春耕生产的关键时期，一份事关农业长远发展的重磅文件出台。中办、国办近日印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》。文件提出，到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。这是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。

对优质耕地实行特殊保护，是保障国家粮食安全的必然要求。尽管耕地数量下滑趋势得到遏制，总量连续3年净增加。但是，耕地质量水平总体依然偏低，水土资源不够匹配，退化形势依然严峻。尽管对耕地保护层层签订“军令状”，与耕地保护直接挂钩的考核经济奖惩机制也已建立。但是，耕地“非粮化”“非农化”依然需要持续整治。总结起来，耕地保护和建设只能加强，不能削弱。

今年的《政府工作报告》首次把粮食产量目标明确为“1.4万亿斤左右”。站稳这个新台阶，就要不断筑牢耕地基础。永久基本农田和高标准农田都是优质耕地。相对来说，前者侧重保护，后者侧重建设；前者是就用途而言的，后者是就质量来说的；前者是依法划定保护的，后者是投入财力建设的。当然，两个概念的最终指向是一致的，就是集中力量护好用好耕地尤其是优质耕地。

序曲：刹那间的失控，掩不住的波澜

在稻妻那充斥着樱花与雷光的土地上，八重神子，这位以智慧、优雅和些许慵懒著称的“大社官”，总是一副波澜不惊的模样。她的一颦一笑，皆是经过精心雕琢的艺術品，话語中带着洞察世事的犀利，偶尔又掺杂着一丝捉摸不透的戏谑。在某些极不寻常的时刻，这位完美的“狐狸神子”也会流露出令人意外的反应——那便是那罕见的、被玩家们津津乐道的“翻白眼”。

这一瞬间的失控，绝非简单的表情包素材，而是她内心深处情感暗流涌动的最直观体现。

究竟是什么，会让这位永远掌控全局的神官，露出如此“不合时宜”的表情？这背后隐藏的，绝非仅仅是情绪的瞬间爆发，更是一场深刻而持久的情感挣扎。我们需要从八重神子所处的独特地位和她所承担的责任开始解读。作为鸣神大社的现任宫司，她不仅是凡人与神明之间的沟通桥梁，更肩负着维护稻妻秩序、守护古老传统的重任。

这份责任，沉重如山，又微妙如丝。她需要時刻保持清醒的头脑，在政治的漩涡中游刃有余，在人情的复杂中洞察秋毫。

即便是再强大、再智慧的存在，也无法完全脱离情感的束缚。八重神子所展现的“翻白眼”，往往发生在某些令她感到无奈、无語，甚至有些许愤懑的时刻。這些時刻，通常源于她所见的某些行為或言论，触碰到了她内心深处某种不容置疑的原则，或是打破了她所构建的某种认知平衡。

例如，当她看到某些人为了私欲而颠倒黑白，或是某些愚蠢的决定导致了不必要的牺牲时，那种源于对真相的执着和对生命价值的尊重，便会转化為一股难以抑制的失望和无奈。這“白眼一翻”，便成了她对荒谬现实的一种无声抗议，一种对某些人言行的“不予置评”，实则比任何语言都更具力量。

但更為关键的是，這些“翻白眼”的时刻，也暴露了她作为“神”却不得不忍受“人”的局限性。她拥有漫长的生命，見过无数次的兴衰更迭，她的智慧足以预见许多事情的结局。她却无法干预所有的事情，无法阻止所有错误的上演。这种“看得透却做不到”的无力感，才是她内心深处最隐秘的痛楚。

她必须保持超然，必须维持神明的威严，而那份深藏的、对世界運行规律的洞察，有时也會让她感到一丝悲凉。当她看到那些重复上演的错误，那些因为短视而带来的痛苦，她或许会在心中发出长长的叹息，而那“翻白眼”的瞬间，不过是這声叹息最戏剧化的外在表达。

八重神子的情感挣扎，并不仅仅体现在这些瞬间的“失态”之中。更深层次的，在于她如何平衡自身作为“神”与“人”的双重身份。她早已超越了凡人的情感范畴，她的情感更加深沉、也更加内敛。她可能对某些人怀有深深的关切，但这种关切，不会轻易流露为凡人式的喜怒哀乐。

她所展现的“亲和”，更多的是一种策略，一种为了更好地完成使命而采取的姿态。在这份策略的背后，又隐藏着怎样真实的思绪？当她面对那些曾经熟悉的面孔，看着他们老去、离去，又看着新的生命崛起，她是否会感到一种难以言说的孤独？

她与雷電将军的关系，也是她情感世界中浓墨重彩的一笔。作为雷电将军的亲信，她既是她的顾问，也是她最了解的“监视者”。她们之间的信任与分歧，智慧的碰撞与情感的牵绊，共同构成了八重神子内心復杂情感的一部分。她理解将军的孤独，理解将军背负的責任，但也同时看到了将军的固执和她所带来的沉重代价。

这种既是支持又是审视的復杂关系，让她在维护稻妻稳定的也在进行着一场关于“正确”的深刻思考。

“翻白眼”這一个看似微小的动作，却如同一扇窗口，让我们得以窥探八重神子那深不可测的内心海洋。它诉说着她的无奈，她的失望，她的洞察，以及她作为一位神祇，在维护秩序与面对现实之间的艰难抉择。这份挣扎，不是源于软弱，而是源于智慧；不是源于冲动，而是源于深刻的理解。

而正是这份复杂的情感，让八重神子这个角色，褪去了表面的华丽，显露出了她最真实、也最动人的灵魂。

深海潜流：智慧的面纱下，情感的暗涌

八重神子的“翻白眼”，是她情绪闸门開启的刹那火花，但她内心深处的情感挣扎，更如同一片深邃的海底暗流，汹涌而持久。作为一位活了数千年、見证了无数朝代的“妖狐”，她的情感体验早已超越了凡人所能理解的范畴。她的智慧，让她能够预见到事态的发展，洞察人性的弱点，但也正是這份过于清晰的认知，让她常常陷入一种难以排解的孤独和无奈。

我们必须认识到，八重神子所展现的“慵懒”和“戏谑”，并非真正的漠不关心，而是一种自我保护机制。在漫長的生命旅途中，她早已看透了太多虚伪和欺骗，也承受了太多失去和背叛。如果每一种情感都真实地流露，那么她将不堪重负。因此，她选择用一种看似超然的态度来面对世界，用智慧和幽默来化解潜在的冲突，同时也用一种距离感来保护自己不被伤害。

这种“云淡風轻”的背后，是对情感的极度克制，也是对过往伤痛的深刻沉淀。

她对“真相”的执着，是她情感世界中一个重要的驱动力。她并非冷酷无情，相反，她对生命有着深刻的敬畏。当她看到真相被掩盖，正义被扭曲，或者无辜者遭受不公時，她内心的某种准则便會被触动。这种触动，并非简单的愤怒，而是一种更深层次的悲哀——她悲哀于世界的缺陷，悲哀于人性的局限。

这时，“翻白眼”便是她对这种不公和荒谬的一种无声的控诉，一种“我早已预料到，但依然感到失望”的复杂情绪的释放。

而她与雷電将军之间微妙的关系，更是八重神子情感纠葛的核心之一。她深知将军的孤独，理解将军为了“永恒”所付出的代价。她曾多次试图劝诫，但将军的固执如磐石，让她在维护稻妻的也感受到了一种深深的无力感。她不能直接违抗将军的命令，但她也不能完全认同将军的道路。

这份夹在“忠诚”与“理性”之间的摇摆，让她在一次次地权衡利弊，寻找着最不损害稻妻利益的解决方案。她对将军的“辅佐”，并非盲目的服从，而是在理解基础上的策略性合作，其中蕴含着复杂的情感，包括理解、担忧，以及一丝不易察觉的惋惜。

八重神子对“玩乐”的追求，也并非单纯的享乐主义。在她的认知里，偶尔的轻松和趣味，是她在沉重責任和漫长生命中寻找到的喘息之机。她创造的“轻小说”，既是她消遣的方式，也是她对这个世界的一种隐晦的讽刺和反思。在这些虚构的故事里，她可以尽情地表达那些在现实中无法言说的情感和观点，用一种间接的方式来观察和评价周围的世界。

这种“玩闹”背后，是她对生活的热爱，也是她对抗虚无的一种方式。

深入探究，八重神子的情感挣扎，还体现在她对“永恒”的看法上。与将军对“永恒”的执着不同，八重神子似乎更懂得“变化”的必然。她见过太多的“永恒”最终化为尘土，也見过太多的“短暂”却留下了深刻的印记。她或许并不排斥“永恒”，但她更相信，生命的价值在于过程，在于每一次的体验和成長。

這种对生命本质的理解，讓她在面对将军的“永恒”时，多了一份超然，也多了一份淡淡的悲悯。

八重神子内心世界的复杂性，在于她能够同时容纳多重、甚至相互矛盾的情感。她可以是运筹帷幄的智者，可以是玩世不恭的戏子，也可以是关怀生命的贤者。她的“翻白眼”，只是她深邃内心世界中那一闪而过的微光，但正是这微光，照亮了她背后那片广阔而复杂的情感海洋。

她不是一个完美的“神”，而是一个拥有着深刻情感、承担着重任、并在智慧与无奈之间不断挣扎的，真正意义上的“存在”。这份真实，才是她最吸引人的地方。

我国已建成10多亿亩高标准农田，划定永久基本农田15.46亿亩以上。换句话说，现有的19.29亿亩耕地中，约八成是永久基本农田，一半以上是高标准农田。现实中，两者很大部分是重叠的。党的二十大报告提出，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。中央财经委员会第二次会议进一步明确，真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。

永久基本农田是在此前基本农田基础上升级而来的概念，一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。加上“永久”两字，体现了党中央对耕地的高度重视和严格保护。随着“三区三线”划定，永久基本农田被落实到地块，纳入数据库管理。这么严的保护必须用在刀刃上。而高标准农田建设则是把中低产田改造为高产田，综合采取工程、农业等措施，实现土地平整、旱涝保收。高标准农田项目是当前农业领域投入力度最大的财政项目之一。在多数地方，亩均投资可达3000元，大部分由各级财政负担，也有社会资本等参与。这么大的投入也必须用在刀刃上。逐步把永久基本农田建成高标准农田，刀刃对齐，就是把应然变为实然。

所谓逐步，意味着要优化高标准农田建设的空间布局和时序安排。这就要求各地以求真务实的态度推动工作。事实上，务实也是本次文件的一大特点，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。国家标准突出旱涝保收、抗灾减灾、产能提升等基础性、通用性要求，省级层面细化制定田块整治、灌排设施、田间道路、地力提升等具体要求，市县级层面制定简便易行、通俗易懂、操作性强的实施细则。这是因为南方北方不一样，平原山区不一样，县与县的情况也不一样。

始终要明确，高标准农田建设是以提高粮食生产和重要农产品生产能力为首要任务。因此，推进过程中的政策协同颇为重要。永久基本农田和高标准农田的牵头部门不一样，但最终的大目标是一致的。因此，对资源禀赋好、生产潜能大、不在永久基本农田范围内耕地上建成的高标准农田，要按要求及时划为永久基本农田；对不符合高标准农田建设立项条件的永久基本农田，暂缓开展建设；结合国土空间规划评估调整，依法将不符合划定要求的地块调出永久基本农田。

图片来源：每经记者 朱广权 摄

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封面图片来源：图片来源：每经记者 名称 摄