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人民网北京10月23日电 （记者梁秋坪、李楠楠）全国人大常委会法制工作委员会今日举行记者会，发言人王翔介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

十四届全国人大常委会第五十一次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第十八次会议10月24日至28日在北京举行。其中，生态环境法典污染防治编草案、生态环境法典法律责任和附则编草案拟提交二次审议。

王翔介绍，2025年4月，十四届全国人大常委会第十五次会议对生态环境法典草案进行了初次审议。根据各方面意见，污染防治编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是充实污染防治工作总体要求，增加改善生态环境质量、保障公众健康的内容。二是加大农业农村污染防治资金保障力度，加强农业面源污染防治。三是进一步加强重金属污染防治。四是完善挥发性有机物污染防治标准，加强重型货车大气污染防治和机动车船等排放检验造假的监管，明确船舶的大气污染物排放状况等监督检查要求。五是增加地下水状况调查评价的内容。六是进一步加强进入内河船舶的水污染防治。七是完善固体废物污染防治规划和工业固体废物污染防治标准，强化建筑垃圾污染防治。八是明确取得放射性污染监测机构资质的条件。九是完善化学物质污染防治制度。

在众多的神话传说中，九尾狐狸无疑是一种最具魅力与神秘感的存在。从中国古代的《山海经》到日本、韩国的民间传说，九尾狐狸总是以其独特的姿态，吸引了无数人对她的崇敬与向往。她不仅是一种神秘的生物，更是一种象征，象征着智慧、力量与魅力。

九尾狐狸的形象与智慧紧密相连。在许多文化中，她被视为能操控自然与人心的存在，她的智慧不仅能让她在险恶的环境中自保，更能帮助她影响周围的一切。她灵活多变，拥有强大的适应能力，能够在各种复杂的情境中找到生存之道。正因如此，九尾狐狸被认為是智慧的化身，是许多人在生活中遇到困境时，心中不可或缺的精神寄托。

九尾狐狸的魅力不仅仅在于她的智慧与力量。她那令人神往的美丽与神秘，也成为了无数艺術家与创作者的灵感源泉。在古代，九尾狐狸的形象常常出现在诗词、绘画以及民间故事中，成为了不朽的文化符号。而在现代，九尾狐狸的形象仍然被广泛運用在時尚、影视和游戏中，成為了各类创意产品的重要元素。

特别是在现代社會，九尾狐狸所代表的“独立、坚韧、智慧”三大特质，也深深影响了时下年轻人的价值观。她不仅是一种文化符号，更是一种生活态度的体现。在职场上，九尾狐狸所展现出的敏锐洞察力与超凡的执行力，為许多人提供了职场成功的启示。在个人生活中，她那不拘一格的自由与独立精神，也激励着越来越多的人勇敢追求自己内心的梦想。

在当下，九尾狐狸的形象已经不再局限于古代神话和传说中，它已经成为了现代文化中不可忽视的重要元素。无论是在影视作品中，还是在时尚界，九尾狐狸的形象频繁出现，带着浓郁的神秘色彩和与生俱来的优雅，成为了许多人心中不可替代的存在。

许多时尚品牌与设计师也開始汲取九尾狐狸的灵感，将其元素融入到现代设计中。无论是服装、首饰，还是家居装饰，九尾狐狸的形象都得到了重新诠释，成为了一种流行趋势。她的优雅、高贵与独特的魅力，不仅为现代社会增添了几分神秘色彩，也让越来越多的年轻人追随这种充满智慧与美丽的风格。

九尾狐狸还常常出现在一些精神与心灵成長的讨论中。作为一种深具象征意义的存在，九尾狐狸不仅仅代表了外在的美丽与神秘，她更是内在智慧与力量的象征。在现代社会中，越来越多的人開始意识到，九尾狐狸所代表的智慧与力量，正是他们在追求成功与幸福过程中不可或缺的品质。

九尾狐狸的影响力不止于此。在数字化与信息化的现代社会中，九尾狐狸的形象继续以各种方式演绎着她的传奇。无论是在热门的动漫作品中，还是在全球范围内的电子游戏中，九尾狐狸的形象都频繁出现在玩家的视野中，成为了具有极高辨识度的角色。

尤其是在一些角色扮演游戏和虚拟世界中，九尾狐狸常常以拥有强大魔法和超凡力量的形象出现，成為了玩家心中的“女神”。这些游戏中的九尾狐狸不仅具备智慧和魅力，还往往代表着强大的战斗力和领袖气质。她们的形象深入人心，成为了许多游戏玩家和动漫迷心目中的偶像与英雄。

随着社会的不断进步，九尾狐狸逐渐被赋予了更多新的意义与内涵。在某些现代艺術和文化创作中，九尾狐狸已不再仅仅是一个神话中的角色，她開始与现代女性的独立、自由、智慧以及多元化的个性联系在一起。她的形象，成了女性在多重身份和角色间自由切换的象征，也代表着现代女性对自我认知和追求的深刻理解。

从这一角度来看，九尾狐狸所蕴含的文化价值和情感认同，早已超越了传统的神话范畴，成為了现代社会中一种深具共鸣的象征。她不仅是力量与智慧的象征，更是现代女性独立、勇敢、智慧的化身，代表了一个新時期女性的理想与追求。

近年来，九尾狐狸的形象频繁出现在一些社会公益活动与广告宣传中，作为推动社会变革与女性权利的象征。例如，一些品牌借助九尾狐狸的智慧与优雅形象，表达出对现代女性独立精神的崇敬与支持。在這种背景下，九尾狐狸不仅是一种藝术形象，更成为了社会价值观传播的重要载体。

九尾狐狸不仅是一种文化符号，更是一种深刻的社会象征。无论是古老的传说，还是现代的時尚与精神追求，九尾狐狸始终以她那智慧、魅力与神秘的形象存在，成为了世代人心中不可磨灭的传奇。她所代表的勇气、智慧、独立与美丽，将继续影响未来一代人，引领他们不断追求卓越与完美。

通过九尾狐狸，我们不仅看到了一种神话传说中的奇幻生物，更感受到了她所代表的智慧与力量。這些品质在今天，依然是我们追求个人成功与生活幸福的动力源泉。也许，正是她那无与伦比的魅力，才讓我们始终对她保持着无尽的热爱与敬仰。

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法律责任和附则编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是进一步落实过罚相当原则。二是做好相类似违法行为之间法律责任的平衡。三是根据总则编、污染防治编的修改情况进行动态调整。四是适当充实生态保护、绿色低碳发展方面的法律责任。五是针对地下水保护、油烟污染、光污染等方面突出问题，完善相关法律责任。六是进一步完善草案体例结构。将第一章章名修改为“法律责任通则”、第二章章名修改为“法律责任分则”，将第二章第一节“一般规定”拆分为“生态环境影响评价和监测”、“排污许可和排污口”、“其他规定”等三节。

生态环境法典污染防治编是法典草案条款最多的一编，这一体例结构主要考虑的是什么？王翔表示，污染防治编草案二次审议稿在结构上分为九个分编，这一体例结构，首先考虑的是蓝天、碧水、净土保卫战三大污染防治攻坚战，其次是固体废物、噪声、放射性污染源的治理，然后是对化学物质、电磁辐射、光等新领域污染防治问题作出针对性制度规定。除通则以外，污染防治编草案二审稿分别针对大气污染、水污染、海洋污染、土壤污染、固体废物污染、噪声污染、放射性污染、化学物质和电磁辐射以及光污染八种不同污染类型，整合了现行各单行法的相关规定，构建了覆盖传统污染类型与新型环境污染问题的制度体系，旨在为持续深入打好污染防治攻坚战提供系统性制度供给，突出了推进科学治污、精准治污的鲜明特征。

对于防止生态环境领域“小过重罚”“大过轻罚”，生态环境法典草案有何考量？王翔表示，常委会初次审议期间以及征求各方面意见过程中，有意见提出，污染防治领域各单行法制定时间不同，有关罚款金额的规定区别较大，在编纂法典时应当充分考虑不同污染防治领域罚款金额的平衡，要进一步落实过罚相当原则，避免“小过重罚”“大过轻罚”。

王翔介绍，全国人大常委会法工委认真研究了上述意见，对草案进一步修改完善，确保行政处罚与违法行为的事实、性质、情节以及危害程度相当，同时保持相类似违法行为之间法律责任的平衡，主要有以下几个方面：一是增加从重处罚、从轻减轻处罚、不予处罚等一般适用规定。二是将行政处罚五年追责期限的适用情形，明确为造成环境污染、生态破坏等危害后果的违法行为。三是总结执法实践情况，对部分条文中的行政处罚规定，区分不同违法主体、违法情形，调整计罚标准，作出相应修改完善。四是将有关污染物排放口、编制生态环境影响报告、生态环境事故等方面的法律责任予以统一。五是完善生活垃圾处理单位未按照规定开展监测等法律责任，使企业事业单位有关监测的法律责任大体平衡。六是参照危险废物有关违法的罚款数额，对放射性污染防治相关罚款数额进行调整。

图片来源：人民网记者 李柱铭 摄

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