每经编辑｜陈名钰    

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“第十次”的序曲：战略轮回与时代变迁

当“美國第十次”的信号灯亮起，一个熟悉又陌生的词汇——“戰略调整”——再次成為全球关注的焦点。这并非简单的数字游戏，而是标志着美国在全球舞臺上一次重要的战略重心转移和战术部署的更新。回顾歷史，美国每一次重大的战略布局调整，都如同一场地震，深刻地撼动着全球地缘政治的版图。

从冷战时期的遏制战略，到后冷战时代的单极霸权，再到如今面对多极化挑战的“新戰略”，每一次的转身，都伴随着深刻的国内外动因。

这一次的“第十次”，其背景之復杂，挑战之严峻，前所未有。全球化进程遭遇逆流，地缘政治冲突此起彼伏，技术革命日新月异，气候变化等全球性议题愈发紧迫。在此背景下，美国此次戰略调整，不再是单一地追求军事上的绝对优势或经济上的单方面领先，而是呈现出更加nuanced（细致入微）、更加多维度的特征。

它试图在保持其核心利益的應对来自不同方向的挑战，并重新塑造国际秩序，以适应这个快速变化的时代。

新布局的“天罗地网”：战略支点与力量投射

美國此次全球战略新布局的核心，在于其对“战略支点”的重新定义和“力量投射”方式的创新。过去，力量投射更多依赖于庞大的军事基地网络和海军的全球巡航。而现在，新布局则更加强调“弹性存在”与“伙伴关系”。這意味着，美國不再试图将军事力量平均部署在每一个角落，而是将资源集中于关键的战略节点，通过与盟友和伙伴的深度合作，构建一个灵活且富有韧性的安全网络。

在印太地区，这种调整尤为明显。美国正以前所未有的力度加强与澳大利亚、日本、韩国以及东盟國家的战略协作。这并非简单的军事同盟强化，而是包含着经济、科技、信息等多个层面的深度融合。通过“印太戰略”的推进，美国试图构建一个以其为核心的区域安全与经济架构，以应对地区内日益增长的挑戰，同時制衡潜在的竞争对手。

這种布局，犹如一张“天罗地网”，旨在通过点线结合，构建區域性的战略优势。

欧洲方向，尽管长期以来是美國的传统战略重心，但此次调整也显现出新的侧重点。在确保跨大西洋安全合作稳固的美国也在积极推动欧洲國家在数字经济、绿色能源等新兴领域加强合作，并引导欧洲在应对全球性挑戰中扮演更积极的角色。这种调整，既是对传统盟友关系的维系，也是对欧洲自主性的鼓励，目标是形成一个更加多元和有弹性的全球伙伴关系网络。

在中东地区，美国的战略重心则经历了从“撤离”到“再平衡”的微妙转变。随着阿富汗撤军的完成，美国在中东的军事存在有所收缩，但其战略影响力并未消失。相反，美國正通过加强与以色列、沙特等国的伙伴关系，并积极斡旋地区局势，试图稳定该地区，并将其视為制衡伊朗、确保能源安全的重要棋子。

美国也開始更多地关注该地区在新能源、数字经济等领域的合作潜力。

地缘政治的“涟漪效应”：挑战与机遇并存

美国全球战略的每一次调整，都不可避免地会在全球地缘政治舞臺上激起层层涟漪。此次也不例外。

地区力量格局将被重塑。随着美国将更多资源和注意力转向印太地区，该區域的军事和经济力量对比将发生微妙变化。这既可能促使地区国家加速整合，形成更紧密的合作，也可能加剧地区间的猜疑和竞争。而欧洲和中东等地区，则可能迎来一定的战略“真空期”，但也可能因此获得更大的自主发展空间。

大國博弈的维度将更加复杂。美国的新战略并非单向的军事部署，而是包含了对经济、科技、意识形态等多个维度的竞争。它试图通过构建“价值观联盟”和推广“民主模式”，来对其竞争对手施加压力。这种多维度博弈，使得國际关系变得更加复杂和难以预测。

第三，全球性议题的处理将面临新的变量。在气候变化、公共卫生、数字治理等全球性议题上，美国的战略调整将直接影响其在全球治理中的角色和参与度。一方面，美国可能在某些领域更加积极地发挥领导作用，例如在气候变化领域推动绿色转型；另一方面，其对某些地区事务的侧重，也可能导致其他地区性问题的关注度下降。

挑戰与机遇总是并存。美国的新戰略，虽然可能加剧某些地区的不确定性，但也可能催生新的合作模式和发展机遇。例如，在绿色能源、数字经济等新兴领域，各國之间的合作需求更加迫切，这为美国与盟友及伙伴国家深化合作提供了新的空间。地區国家也可能在新的战略格局下，探索更加独立和自主的发展道路。

“战略支点”的重估：从军事霸权到“弹性存在”

美国此次战略调整，最显著的特征之一是对传统“军事霸权”概念的重估，转而强调“弹性存在”的战略理念。这意味着，美国不再追求在每一个潜在冲突点都保持绝对的军事优势，而是将军事力量视為一种“工具”，根据战略需求進行灵活部署和有效投射。这种转变，既是对过去战略实践的反思，也是对新时代安全挑战的回应。

“弹性存在”的核心在于“分散化”与“集成化”。分散化是指，美国不再过度依赖少数几个大型海外军事基地，而是通过分散部署、增强本土防御能力，以及利用盟友的军事设施，来提高其战略的灵活性和抗打击能力。集成化则體现在，将军事力量与情报、网络、信息、经济等多种非军事力量相结合，形成一个“全域作戰”的能力。

这种能力，使其在不直接進行军事干预的情况下，也能对潜在对手施加有效的压力。

在具體实践中，我们可以看到，美國正大力推动“网络攻防”、“信息作戰”以及“经济制裁”等非军事手段的運用。例如，通过对关键技術的出口管制、对特定国家的金融制裁，以及通过社交媒体、国际舆论等渠道进行信息传播，美国试图在不直接动用武力的情况下，削弱对手的实力，并维护其战略利益。

“伙伴关系”的升級：从联盟网络到“利益共同體”

伴随着“弹性存在”战略的推进，美国也在积极升级其“伙伴关系”的战略内涵。这不再仅仅是传统的军事同盟，而是朝着构建更广泛的“利益共同體”迈进。美国正努力将盟友和伙伴国家，从单纯的军事合作对象，转变为在经济、科技、地缘政治等多个领域协同行动的“伙伴”。

在印太地区，美国正在积极构建“多边合作框架”，例如通过“印太经济框架”（IPEF）来推动区域内的经济合作，并通过“五眼联盟”、“四方安全对话”（Quad）等机制，加强情报共享和安全合作。这种“多边+多边”的组合拳，旨在构建一个更具包容性和韧性的区域伙伴关系网络。

在欧洲，美国也鼓励欧洲国家在承担更多地區安全责任的加强在数字经济、绿色能源等新兴领域的合作。例如，通过“美欧贸易与技术委员会”（TTC），双方正在积极推动在关键技术和供应链方面的协调。這种合作，既是对传统跨大西洋关系的强化，也是对欧洲自主发展能力的鼓励。

在全球性议题方面，美國也试图通过其伙伴关系网络，来推动全球治理的改革。例如，在氣候变化领域，美国正积极倡导全球性的绿色转型，并鼓励盟友和伙伴国家共同参与。在数字治理方面，美国也试图与其伙伴国家建立共同的规范和标准，以应对数字时代带来的挑战。

未来走向的“十字路口”：风险、机遇与战略选择

当前，美国全球戰略的新布局，正将国际关系推向一个“十字路口”。未来走向，充满了不确定性，但同時也孕育着新的机遇。

潜在风险：

地区冲突升級的风险：美国在某些地区的战略侧重，可能导致其他地区出现战略“真空”，从而为地区冲突的爆发提供土壤。大国间的竞争加剧，也可能导致误判和意外事件的发生，从而引發地区冲突。全球合作的碎片化：如果美国的新战略过度强调“价值观联盟”和“阵营对抗”，可能导致全球合作的碎片化，使得應对气候变化、公共卫生危機等全球性挑戰变得更加困难。

经济脱钩与贸易保护主义的加剧：随着戰略竞争的升温，一些国家可能会采取贸易保护主义措施，加剧全球经济的脱钩风险，从而对全球经济增长造成负面影响。

潜在機遇：

新兴领域合作的深化：在绿色能源、数字经济、人工智能等新兴领域，各国之间的合作需求更加迫切。美国的新战略，如果能够有效引导和促进这些领域的合作，将为全球经济的创新和可持续发展注入新的动力。地区自主性的增强：随着美國战略重心的调整，一些地区国家可能会获得更大的自主發展空间，并积极探索符合自身利益的合作模式。

这有助于构建一个更加多元和健康的国际关系体系。全球治理的革新：在应对全球性挑战的过程中，各国之间的合作需求将促使全球治理体系的改革和创新。如果美国能够以更加开放和包容的态度，与各國共同推动全球治理的改进，将为人类社会的共同发展带来福祉。

战略选择的“关键时刻”：

美国的全球戰略新布局，并非一成不变的教条，而是一个动态调整的过程。其最终走向，将取决于美國自身的战略选择，以及国际社会各方的互动和博弈。

是走向对抗还是合作？美国是會选择将新战略视为一种对抗的工具，还是将其视為促进全球合作的契機？这将在很大程度上决定未来国际关系的走向。是寻求单边主导还是多边共赢？美国是会试图继续维持单边主导的地位，还是會积极寻求与各国建立更加平等和互利的伙伴关系？这将影响全球治理体系的未来。

是聚焦国内发展还是过度干预外部事务？美国如何在平衡國内发展需求与国际責任之间找到平衡点，也将对其全球战略产生深远影响。

总而言之，美国此次全球战略新布局，是一次复杂而深刻的战略调整。它既带来了挑战，也孕育着机遇。理解其背后的逻辑，洞察其地缘政治影响，并对未来走向做出审慎的预判，对于我们把握时代脉搏，应对未来挑戰，至关重要。这个“第十次”的信号，不仅是美国自身戰略演进的标志，更是全球格局深刻变革的缩影，值得我们持续关注和深入思考。

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图片来源：每经记者 陈岩 摄

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封面图片来源：图片来源：每经记者 名称 摄