每经编辑｜陆奥宗光    

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“第十次(ci)”的序曲：战略轮回与(yu)时代变迁

当“美国第(di)十次”的信号灯亮起，一个熟悉又陌(mo)生的词汇——“战略调整”——再次成为全球关注的焦点。这并非简单的数字游戏，而是标志着美国在(zai)全(quan)球舞台上一次重要的战略重心转移和战术部署的更新。回顾历史，美国每一次重大的战略布局调整，都如同(tong)一场地震，深刻地撼动着全球地缘政治的版图。

从冷战时期的遏制战略，到后冷战时代的单极霸权，再到如今面对多极化(hua)挑战的“新战(zhan)略”，每一次的转身(shen)，都伴随着深刻的国内外(wai)动因。

这一次的“第十次”，其背景之复杂，挑战之严峻，前所未有。全球化进程遭遇逆流，地(di)缘政治冲突此起(qi)彼伏，技术革命日新月异，气候变化等全球性(xing)议题愈发紧迫。在此背景下，美国此次战略调整，不再是单一地(di)追求(qiu)军事上的绝对(dui)优势或经济上的单方面领先，而是呈现出更加nuanced（细致入微）、更加多维度的特征。

它试图在保持其核心利益的应对来(lai)自不同方向的挑战，并重(zhong)新塑造国际秩序，以(yi)适应(ying)这个快速变化的时代。

新布局的“天(tian)罗地网(wang)”：战略支点与力量投射

美国此次全球战略新布(bu)局的核心，在于其对“战略支点”的重新定义和“力量投(tou)射”方式(shi)的创新。过(guo)去，力量投射更多依赖于庞大的军事基地网络和海军的全球巡航。而现在，新布局则更加强(qiang)调“弹性存在”与(yu)“伙伴关系”。这意味着，美国不再试图(tu)将军事力量平均部署在每一个(ge)角落，而是将资源集中于关键的战略节点，通(tong)过与盟友和伙伴的深度(du)合(he)作，构建一个灵活且富有韧性的安全网络。

在印太地区，这种调整尤为明显。美国正(zheng)以前所未有的力度加强与澳大利亚、日本、韩(han)国以及东盟国家的战略协作。这并(bing)非简单的军事同盟强(qiang)化，而是包含着经济、科技、信息等多个层面的深度融合。通过“印(yin)太战略”的推进，美国试图构建一个(ge)以(yi)其为核心的区域安全与经济架构，以(yi)应(ying)对地区内日益增长的挑战，同时制衡潜在的竞争对手。

这种布局，犹如一张(zhang)“天罗地网”，旨在通(tong)过点线结合，构建区域性的战略优势。

欧洲方向(xiang)，尽管长期以来是美国的传统战略重心(xin)，但此次调整也显现出新的侧重点。在确保跨大西洋安全合作稳固的美国也在积极推动欧洲国家在数字经济(ji)、绿色能源等新兴领域加强合作，并引导欧洲在应对全球性挑战中扮演更积极的角色。这种调整，既是(shi)对传统盟友关系的维系，也是对欧洲自主性的鼓励，目标是形成一个更加多元和有弹性的(de)全球伙伴关(guan)系网络。

在中东地区，美国的战略重心则经历了从“撤离”到“再平衡”的微妙转变。随着阿富汗撤军的完成，美国在中东的军事存在有所收(shou)缩，但其战略影响力(li)并未消失。相反，美国正通过加强与以色列、沙特等国的伙伴关系，并积极斡旋地区局势，试图稳定该地区，并将(jiang)其视为(wei)制衡伊朗、确保能源安全的重要棋子。

美国也开始更多地关注该地区在新能源、数字经济等领域的合作潜(qian)力。

地缘政治的“涟漪效应”：挑战与机遇并存

美国全球战略的每一次调整，都不可避免地会在全(quan)球地缘政治(zhi)舞台上激起层层涟漪。此次也不例外。

地区(qu)力量格局将被重塑。随着美国将更多资源和注意力转向印太(tai)地区，该区(qu)域的军事和经济力量对比(bi)将发生微妙变化。这既可能促使地区国家加速整合，形成更紧密的合作，也可能(neng)加剧地区间的猜疑和竞争。而欧洲和中(zhong)东等地区，则(ze)可能迎来一定的战略“真空期”，但也可能因(yin)此获得更大的自主发展空间。

大国博弈的维度将更加复杂。美国的(de)新战略并非单向的军事(shi)部署，而是包含了对经济、科技、意识形态等多个维度的竞争。它试图通过构建“价值观联盟”和推广“民主模式”，来(lai)对其竞争对手施加压力。这种(zhong)多维度博弈，使得国际关系变得更加复杂和(he)难以预测。

第(di)三，全球性议题的处理(li)将(jiang)面临新的变(bian)量。在气候变化、公共卫生、数字治理等全球性议题上，美国的战略调整(zheng)将直接影响其在全球治理中的角色和参与度。一方面，美国(guo)可能在(zai)某些领域更加积极地发挥领导作用，例如在气候(hou)变化领域推动绿色转型；另一方面，其对某些地区事务的侧(ce)重，也可能导致其他地区性问题的关注(zhu)度(du)下降。

挑战与机遇总是并(bing)存。美国的新战略，虽然(ran)可能加剧(ju)某些地区的不(bu)确定性，但也可能(neng)催生新的合作模式和发展机遇。例如，在绿色能源、数字经济等新兴领域(yu)，各国之间的合作需求更加迫切，这为美国与盟友及伙伴国家深化合(he)作提供了新的空间。地区(qu)国家也可能在(zai)新的(de)战略格局下，探索更加独立和自主的发展道路。

“战略支点”的重估：从军事霸权到“弹性存在”

美国此次战略调整，最显著的(de)特征(zheng)之一是对传统“军事霸权”概念的重估，转(zhuan)而强调“弹性(xing)存在”的战略理(li)念。这意味着，美国不再追求在每一个潜在冲突点都保持绝对的军事优势，而(er)是将军事力量(liang)视为一种“工具”，根据战(zhan)略需求进行灵活部署和有效投射。这种转变，既是对过去战略实践(jian)的反思，也是对新时代安全挑战的回应。

“弹性存在”的(de)核心在于“分散化”与“集成化”。分散化是指，美国不(bu)再过度依赖少数几个大型海外(wai)军事基地，而是通过分散部署、增强本土防御能力，以及利用盟友的军事设施，来提高其战略的灵活性和抗打击能力。集成(cheng)化则体现在，将军事力量与情报、网络、信息、经济等多种非军事力量相结合，形成一个“全域作战”的能力。

这种(zhong)能力，使(shi)其在不直接进行军事干预的情况下，也能对潜在对(dui)手施加有效的压力。

在具体实践中，我们可以(yi)看到，美(mei)国正大力推动“网络攻防”、“信息作(zuo)战”以及“经(jing)济制裁”等非(fei)军事手段(duan)的(de)运用。例如，通过对关键技术的出口管制、对特定国家的金融制(zhi)裁，以及(ji)通过社交媒体、国际舆论等渠道进行信息传播，美国试图在不直接动用武力的情况下，削(xue)弱对手的实力，并维护其战略利益。

“伙伴关系”的升级：从联盟网络到“利益共同体”

伴随着“弹性存在”战略的推进，美国也在积极升级其“伙伴关系”的战略内涵。这不再仅仅是传统的军事同盟，而是朝着构建更(geng)广泛的“利益共同体”迈进。美国正(zheng)努力将盟(meng)友和伙伴国家，从单纯的军事合作对象(xiang)，转变为在经济、科技、地缘(yuan)政治等多个领域协同行动的“伙伴”。

在印太(tai)地区，美国正在积极构建“多边合作框架”，例如通过“印太经济框(kuang)架(jia)”（IPEF）来推动区域内的经济合(he)作(zuo)，并通过“五眼联盟”、“四方安全对话”（Quad）等(deng)机制，加强情报共享和安全合作。这种“多边+多(duo)边”的组合拳，旨在构建一个更具包容性和韧性的区(qu)域伙伴关系网络。

在欧洲，美国也鼓励欧洲国家在承担更多地区安全责任的加强在数字经济、绿色能源等新兴领域的合作。例如，通过“美欧贸易与技术委(wei)员会”（TTC），双方正在积极推动在关键技术和供应链方面的协(xie)调。这(zhe)种合作，既是对传统跨大西洋关系的强(qiang)化，也是对欧洲自主发展能(neng)力的鼓励。

在全球性议题方面，美国也试图通过其伙伴关系网络，来(lai)推动全球(qiu)治理的改革。例如(ru)，在气候变化(hua)领域，美国正积极倡导全球性的绿色转型，并鼓励盟友和伙伴国家共同参与。在数字治理方面，美国也试图与其(qi)伙伴国家建立共(gong)同的规范和标(biao)准，以应对数字时代带来的挑战。

未来走向的“十字路口(kou)”：风险、机(ji)遇与战略选择

当前，美国全球战(zhan)略的新布局，正将国际关系推向一个“十字路口”。未来走向(xiang)，充满了不确定性，但同时也孕育着新的机遇。

潜在风险：

地区冲突升级的风险：美国在某些地区的战略侧重，可能导致(zhi)其他地区出现战略“真空”，从而(er)为地区(qu)冲突的爆发提供土壤。大(da)国间的竞争加剧，也可能(neng)导致误判和意外事件的发生，从而引发地区冲突(tu)。全球合作的碎片化：如果美国的新战略过(guo)度强调“价值观联盟”和“阵营对抗”，可能导致全球(qiu)合作的碎片化(hua)，使得应对气候变化、公(gong)共卫生危机等全(quan)球性挑战变得更加困难。

经济脱钩与贸易保护主义的加剧：随着战略竞争的升(sheng)温，一些国家可能会(hui)采取贸易保护主义措施，加剧全球经济的脱钩风险，从而对(dui)全球经(jing)济增长造成负面影响。

潜在机遇：

新兴领域合作的深化：在绿色能源(yuan)、数字经济、人工智能等新兴领域，各国之间的合作需求更(geng)加迫切。美国的新战略，如果能够有效引导和促进这些领域的合作，将为全球经济的创新和(he)可持续发展注入新的动力。地区自主性的增强：随着美国战略重心的调整，一些地区国家可能会(hui)获得更大的自主发展空间，并积极探索符合自身利益的合作模式。

这有助于构建一个更加多元(yuan)和健康的国际关系体系。全(quan)球治理的革新：在应对全球性挑战的过程中，各国之间的合作需求将促使全球(qiu)治理体系的改革和(he)创新。如果美国能够以更加开放和包容的态度，与各国共(gong)同推动全球治理的改进，将为人类社会的共同发展带来福祉。

战略(lve)选择的“关键时刻”：

美国的全球战略新布局，并非一成不变的教条，而是(shi)一个动态调整的过程。其最终走向，将取决于美国自身的战略选择，以及国际社会各方的互动和博弈。

是走向对抗还是合(he)作？美国是会选择(ze)将新战略视(shi)为一种对抗的工具，还是将其视为促进全球合作的契(qi)机？这将(jiang)在很大程度上决定未来国际关系的走向。是(shi)寻求单边主导还是多边共赢？美国是会试图继续维持单边主导的地位，还是会积极寻求与各国建立更加平等和互利的伙伴(ban)关系？这将影响(xiang)全球治(zhi)理体系(xi)的未来。

是聚焦国内发展还是过度干预外部事务？美国如(ru)何在平衡国内发展需求与国际责任之间找到平衡点，也将对其全球战略产生深(shen)远影响。

总而言之，美国此次全球战略新布局，是一(yi)次复杂而深刻的战略调整。它既带来了挑战，也孕育着(zhe)机遇。理解(jie)其背后的逻辑，洞察其地缘政治影响，并对未来走向做出审慎的预判，对于我们把握时代脉搏，应对未来挑战，至关重(zhong)要。这个“第十次”的信(xin)号，不仅是(shi)美国自身战略演(yan)进的标志，更是全球格局深刻变革的缩影，值得我们持(chi)续关注和深入思考。

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图片来源：每经记者 陶敏 摄

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